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            共青團廣東文理職業學院委員會主辦
            1.怎樣認識團支部建設的重要性?
            團支部是團的最基層組織,與廣大團員青年保持著最直接、最廣泛的聯系,是團的全部工作的基礎和顯示終端。團支部在團的工作中的重要地位和作用,是團的上級組織無法替代的。離開了團支部,團的思想教育、組織建設和獨立活動,特別是大量團的經常性工作就失去了落腳點,再好的工作設想也只能是一紙空文;钴S團的工作,關鍵是活躍團支部。抓好全團近三百萬團支部,我們的組織就有了底氣,各項工作才能有著有落。因此,在團的基層組織建設中,搞好支部建設是第一位的任務,必須下大力氣,不斷根據需要調整好支部的組織設置;按照團的選舉規則規定,搞好團的支部委員會的換屆選舉,選好團支部書記;建立健全支部工作制度;開展各項活動;增強支部的自轉能力,使團支部充分履行自身職責,為團的基層組織建設打下良好基礎。


            2.團支部設置有哪些基本原則?
            合理的組織設置,是開展團的工作的重要保證。要把支部建設成團結教育青年的堅強核心,就必須合理地設置團的支部。
            團章規定“團員在三人以上的單位可以建立支部”。這是團支部設置的總原則。隨著經濟體制改革的不斷深人,一些地方的生產和工作單位發生了變化,人們的勞動組合方式打破了舊的格局,青年的工作、學習、生活也隨之出現了新情況,因此,在新的形勢下,團中央根據基層團組織建設的工作實踐,提出“以組織設置的靈活性保證組織的嚴密性”為新時期團的基層組織建設的原則,使團支部的設置有利于正常地開展團的各項活動,有利于加強對團員的教育管理,有利于團員在兩個文明建設中發揮作用,有利于團員發展工作。


            3.團支部設置可采取哪些方式?
            根據“四個有利”的原則,團支部的設置可以打破地域界限,也可以打破與黨的基層組織設置完全對應的形式,實行條塊結合,允許多種形式并存。
            (1)區域型,即團支部設置與生產單位和行政區域、行政系統相一致。就目前來說,這仍然是團支部設置的基本形式。
            (2)專業型,即打破行政區域和系統的界限,按生產的分工、分業設置團支部。一些企業中的車間、工段、作業流水線、農村專業公司、鄉鎮企業、經濟聯合體、從事同一生產經營項目的農村專業戶、城鄉個體勞動者、商業零售網點和工礦企業的某些經濟承包組織內可以按專業劃分設置團支部。
            (3)組合型,即在同一作業時間和單位的不同工序、工種的團員中建立團支部。一部分實行倒班制的工礦企業和城市建筑行業,可以建立跨工種、工序的組合型團支部。
            (4)流動型,即在城鄉集體外出從事經濟活動的團員中建立臨時團支部。這類團支部的團員組織關系在所在單位,受當地團組織工作指導。時間在半年以上的臨時團支部,經縣級團委批準,可以發展團員。


            4.為什么要強調以服務促建設,以服務求活躍?
            把服務青年作為加強團的建設的突破口,以服務促建設,以服務求活躍,這是在總結近年來團的建設工作的基礎上提出的新要求,是團的建設在認識上的新突破和實踐上的新發展,抓住了新形勢下團的建設的基礎環節,對于在發展社會主義市場經濟條件下推動團的建設發展具有重要意義。
            通過服務青年加強團的建設,是團的建設發展的內在要求。共青團是先進青年的群眾組織,青年是共青團生存和發展的社會基礎。為青年服務,是黨全心全意為人民服務宗旨在團的工作中的重要體現,也是團的性質所決定的。在發展社會主義市場經濟的新形勢下,面對青年的利益需求日趨豐富和多樣,尤其需要加大服務青年的工作力度,在服務中真正把黨的關懷和團組織的溫暖送到千千萬萬青年心中,以服務青年為基本途徑,不斷增強團組織的吸引力和影響力。
            通過服務青年加強團的建設,有利于團的建設工作走出就團建論團建的狹小圈子,使加強團的建設與開展團的工作結合起來,相互促進,協調發展。團的建設與團的活動是推動團的事業發展的兩個輪子。把服務青年與團的建設有機結合起來,在以服務促建設,以服務求活躍中加強團的建設,將為團的組織建設不斷注人新的活力。在加強團的建設,增強團組織的服務功能的基礎上服務青年,服務青年的工作也必定會更有成效。


            5.團支部服務青年的內容主要有哪些?
            青年是人民群眾的一部分,有著與人民群眾相一致的共同利益,還有著自己的特殊利益。主要表現在學習和受教育,就業和勞動,健康和娛樂,戀愛、婚姻和家庭等方面。團支部處于基層第一線,只有切實為青年的利益服務,才能贏得青年的信任,緊密地聯系青年,有效地發揮黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶作用。
            團支部服務青年的主要內容有:一是關心青年的建功成才,根據青年的特點和需要,開展教育、科技、文化、娛樂活動和服務,為青年建功立業、脫貧致富等提供幫助,為青年的成才鋪路搭橋。二是做青年的知心朋友,傾聽青年呼聲,并積極疏通社會協商對話等民主渠道,從本地區本單位青年的愿望和要求出發,主動向有關部門反映情況,使青年的具體利益,合理要求得到及時解決。三是學會運用法律武器保護青年,保護青年的勞動權、受教育權、婚姻自主權和其他合法權益,對一切危害青年健康成長的人和事,要向有關部門反映,依法作堅決斗爭。


            6.團支部應建立哪些工作制度?
            根據團的工作和建設的要求,團支部主要應建立以下制度:
            (1)團員大會、支部委員會、團小組會制度。明確團員大會、支部委員會和團小組會議的任務、時間和程序,保證團支部生活正常。
            (2)團員教育評議制度。按照上級團委的安排,從團員的思想實際出發,嚴格要求團員參加教育評議活動。
            (3)團員年度團籍注冊制度。根據上級團委的要求,提出團員年度團籍注冊的時間、步驟、方法和對團員參加團籍注冊的要求。
            (4)團課制度。因地制宜確定本支部團課的內容、時間、形式,對團員參加團課學習提出要求。
            團支部在建立以上共同的工作制度基礎上,還可以根據支部工作需要制定相應的其他制度,如:
            (1)支部工作目標管理制度,即根據工作任務確定工作目標,然后依照工作目標的要求逐項落實的制度。這項制度的建立有利于支部工作的落實。
            (2)支部工作定期檢查、考核制度。即通過支部團員大會或其他形式,保證全體團員對團支部的工作進行評議或考核的制度,這項制度的建立有利于形成團員對支部工作的監督機制。
            (3)支部活動制度,即支部按照工作的整體安排,有序地開展活動的制度,這項制度的建立有利于支部活動正規化,避免隨意性。
            (4)支部財物管理制度,即支部對財產、設備、器械的使用和管理的制度。這項制度的建立有利于支部維持正常的活動秩序。


            7.團支部應怎樣執行工作制度?
            支部工作制度的執行,主要靠全體團員自覺遵守。支部工作制度建立后,支部委員會要負責向全體團員講清楚制度的具體要求,使每個團員都明了支部工作制度的內容及執行標準。支部委員會成員在工作中應該以身作則,帶頭模范執行并接受全體團員的監督。團支部要定期檢查每個團員執行支部工作制度的情況,并作為評選優秀團員的一條重要標準,模范執行的要予以表揚,違反制度的要予以批評、教育。團支部還要對工作制度的執行情況定期進行全面總結和及時修訂,使之不斷完善。


            8.怎樣爭取黨支部對團支部建設的領導?
            首先,要學習黨的路線、方針、政策,圍繞黨的中心工作開展團的活動。團支部的工作計劃,應根據黨的中心工作、黨支部工作的具體部署,上級團組織的工作重點,并結合青年的特點來考慮制定。
            團支部在具體的工作安排上,要避免在時間、人力等方面同黨支部的安排“撞車”,一旦“撞車”,團支部要主動讓路,服從全局的需要。
            第二,主動向黨支部請示、匯報工作,反映情況,提出建議。團支部主動、及時地向黨支部反映上級團委的工作意圖,匯報團支部的工作,反映團員、青年的思想、學習、工作等各個方面的情況,以便讓黨支部了解青年工作情況,及時作出指示或相應的安排。
            第三,主動開展工作,干出成績來,用實際行動來贏得黨支部的信任。俗話說:“喊破嗓子,不如干出樣子!币氲玫近h支部的支持,最重要的就是發揮共青團的作用,使黨支部感到團支部是自己的得力助手。
            爭取黨支部的支持,關鍵在于團支部應當主動工作,工作打開了局面,充分發揮了黨的助手的作用,黨支部就會支持團支部的工作。


            9.合格團支部建設的標準是什么?
            (1)有班子。班子健全,按期換屆,支書稱職。
            (2)有制度!叭龝䞍芍埔徽n”制度(支部團員大會、支委會、團小組會制度,團員教育評議制度,團員年度團籍注冊制度,團課制度)健全落實,團員教育、管理工作正常,組織生活注重質量,發展團員堅持標準。
            (3)有活動。貫徹服務大局、服務青年的雙服務主題,各項活動堅持正常,團員青年廣泛參加,形式多樣,形成特色。
            (4)有作用,對團員提出高于一般青年的要求,發揮團員模范作用。有凝聚力和戰斗力,把支部建設成青年核心。
            合格團支部標準是面向全團的,具有普遍性。在具體實施過程中,各級團組織還應從實際出發,制定出農村企業、學校等戰線基層團支部合格建設的具體標準。


            10.怎樣向上級團組織請示、匯報工作?
            團支部定期向上級團組織請示、匯報工作,是團支部工作的一項重要內容。團章明確規定:“團的各級領導機關應當經常聽取并認真處理下級組織和團員的意見;團的下級組織必須向上級組織如實地反映情況,及時請示、匯報工作!
            團支部同上級團組織的關系是領導與被領導的關系。因此,作為團支部,首先要自覺地遵守民主集中制的原則,主動爭取上級團組織的指導和幫助,經常向上級組織反映情況并及時請示、匯報工作,而不是被動地、消極地等到上級團委找上門來,才進行匯報。特別是在上級團組織照顧不到的時候,更應該去主動匯報、請示工作。
            請示、匯報的形式有兩種,一種是口頭的,一種是書面的。按時間來分,也有兩種,一種是定期的,如一個月、兩個月或一季度匯報一次;一種是不定期的,如遇到緊急情況或有關重大問題時,需要及時請示匯報。
            請示、匯報的內容很多,一般應著重匯報以下幾個方面:匯報上級團組織交給任務的落實和完成的情況;團支部獨立開展了哪些活動,作了哪些工作;工作中的主要經驗、教訓;工作中遇到了哪些新的問題;下一步工作的意見、想法和打算;團員和青年的思想現狀、要求等等。還要征求上級團組織對本支部工作的指示、意見。
            匯報工作,要實事求是。既講成績又講缺點,既講工作經驗又講存在的問題,而不要報喜不報憂,只講成績和經驗,不講缺點和問題。請示、匯報工作要做好準備。匯報前,團支部要對匯報的內容、請示的問題進行認真的充分的討論和分析。請示工作時,團支部一般應拿出幾種方案來供上級團組織參考。


            11.團支部應如何搞好陣地建設?
            基層團組織的陣地建設,是指團的活動陣地、培訓基地和經費基地的建設。陣地是團支部工作的重要物質條件和有形依托。有了陣地,團的基層組織就有了開展豐富多彩、富有教育意義活動的場所,就有了服務大局和服務青年的手段,就能更好地發揮團結教育青年的職能。團支部應該從實際出發,多渠道、多形式地創辦和鞏固自己的活動陣地,加強活動陣地的管理,充分利用活動陣地開展科技培訓、文化娛樂等各種活動,推動團的工作的開展,不斷提高基層團的活動水平。經費基地是活動陣地鞏固和發展的保證。有條件的基層團組織,可以在國家政策、法律允許的前提下興辦一些為青少年服務的經營項目,開展經營自助,以補充團的活動經費不足,為陣地建設提供經費來源。


            12.如何創先進團支部?
            團支部在達到合格建設標準的基礎上,應及時把工作重點轉到開展“爭先創優”上來,再接再厲,努力把工作提高到一個新水平。
            (1)按照“以服務促建設,以服務求活躍”的基層組織建設工作思路的要求,根據上級團組織制定的基層團組織“爭先創優”的標準,結合本單位的實際,制定“爭先創優”規劃,對團的建設和團的各項工作和活動提出新的要求,明確新的工作目標。
            (2)采取有效措施,針對工作中的薄弱環節,突出重點,有計劃地實施“爭先創優”規劃,在實踐中重點提高團的基層工作的制度化、規范化水平,并努力創出具有本單位特色的團的工作項目,進一步提高團的工作的效益。
            (3)基層團組織開展的“爭先創優”活動在達到上級團委確定的工作標準后,應向上級團組織寫出總結報告,由上級團組織進行檢查、考核并予以評定。 
            (4)基層團組織在實現“爭先創優”活動的目標后,應當戒驕戒躁,繼續努力,鞏固和發展自己已經取得的工作成果。


            13.如何提高團干部自身的素質?
            提高團干部素質,是提高團支部工作水平的重要保證。因此,廣大團干部要按照干部“四化”方針和江澤民同志對年輕干部提出的要求,刻苦學習,勤奮工作,勇于創造,自覺奉獻,不斷提高自身的素質,為團的事業做出更大的貢獻。
            第一,認真學習馬列主義、毛澤東思想,特別是鄧小平理論,提高思想理論水平,保證政治上的堅定和清醒。團干部必須將提高理論修養和思想政治素質作為自己一項長期而重要的任務,刻苦學習馬列主義、毛澤東思想,努力掌握鄧小平理論的科學體系和精神實質,深刻領會黨的十五大為推進改革開放和現代化建設所作出的重大決策。堅持理論聯系實際,努力學會用馬克思主義觀點和方法正確分析形勢和指導工作,成長為堅定的、清醒的、有作為的青年馬克思主義者。
            第二,優化知識結構,努力學習現代科學文化知識,F代科學技術日新月異,社會主義市場經濟不斷發展,對團干部的科學文化素質提出了新的更高要求。面對許多不懂得不熟悉的東西,團干部必須邊實踐邊學習,把學習作為緊迫的任務。要學習先進的經營管理,學習現代科技,圍繞促進經濟體制和經濟增長方式的根本轉變,開展團的各項工作,開發青年人力資源,在實踐中鍛煉提高自己。要優化知識結構,學習法律、歷史等各方面的知識,適應改革開放和現代化建設的發展,加強知識的積累和儲備。
            第三,要自覺地投身實踐,經受鍛煉。黨領導人民群眾正在進行的改革開放和現代化建設的偉大實踐,是廣大干部增長才干,施展才華的舞臺,同時也是檢驗干部的考場。團干部要在服務大局、服務社會、服務青年的工作實踐中經受鍛煉,積累經驗。
            第四,要嚴于律己,加強黨性鍛煉。年輕干部的健康成長,不僅需要加強學習,注重實踐鍛煉,還要自覺增強黨性鍛煉,牢固樹立共產主義的世界觀和人生觀。要自重、自省、自警、自勵,在改造客觀世界的同時,努力改造自己的主觀世界,不斷提高自己的精神境界。要自覺地接受黨、團組織和青年的監督,發揚艱苦奮斗精神,自覺拒腐防變,堅決反對消極腐敗現象,做一個有益于黨和人民事業的人。


            14.什么是農村團支部書記“三位一體”配置?
            1995年底,共青團中央、民政部、國家科委下發了《關于推廣農村青年星火帶頭人、村團支部書記、村委會科技副主任“三位一體”配置的意見》,實行從黨團員青年星火帶頭人中選拔配備村團支部書記,并經村民選舉兼任村委會科技副主任的做法。實行“三位一體”配置,能夠較好地把農村基層群眾自治組織的力量、團組織和廣大青年的生力軍作用與青年星火帶頭人的技術優勢結合在一起,投入到科教興農的偉大實踐當中,解決農業技術推廣體系在村級斷層的問題,有利于建立起在家庭聯產承包責任制和市場經濟條件下的村級科技推廣工作機制。從黨團員青年星火帶頭人中選拔村團支部書記并兼任村科技副主任,還能使優秀的農村青年較早地走上適當的崗位進行必要的鍛煉,有利于改善農村基層干部隊伍的知識結構、素質結構,培養村級后備干部,是加強農村基層組織建設的戰略措施。實行“三位一體”配置,還有利于共青團組織帶領廣大農村團員青年投身經濟建設主戰場,把團的工作直接納入基層黨政的整體工作中去,納人到科教興農的各項具體工作中去,在實踐中培養一代新型的跨世紀的青年農民,確立團組織在村級科技活動中的主體地位,增強農村團組織的活力。
            團支部書記兼任村委會科技副主任選配應符合以下條件:(1)政治堅定,是黨員或團員;(2)事業心強,熱愛農村科技工作,熱心為群眾服務,受村民擁護;(3)年齡在30歲以下,具有初中以上文化程度(特殊情況下可適當放寬);(4)曾獲得縣級以上青年星火帶頭人稱號,具有一定的專業技能,是當地率先靠科技致富的帶頭人;(5)有一定的組織領導能力。
            從青年星火帶頭人當中選配團支部書記并兼任村委會科技副主任的工作是一項政策性很強的工作,必須堅持以下幾項原則:
            1.依法依章辦事的原則。對選拔出來的合適人選,要嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》和《中國共產主義青年團章程》的規定,經選舉產生。一經當選,就應享受本村同級干部的政治經濟待遇。
            2.因地制宜、積極審慎、逐步推進的原則!叭灰惑w”配置方式在各地如何具體實施,應實事求是,方式方法可靈活多樣,不強求一律。
            3.從青年星火帶頭人當中選拔村團支部書記兼任村委員會科技副主任的工作,要與加強農村基層組織建設緊密結合起來,做到同時規劃、同步推進。

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