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            共青團廣東文理職業學院委員會主辦
            1.跨世紀青年人才工程的宗旨是什么?
            跨世紀青年人才工程是共青團組織的重點工作之一。它的宗旨是:高舉“科學技術是第一生產力”的旗幟,通過參與生產經營、推動技術進步的實踐,促進科技成果向現實生產力的轉化,培養一代適應社會主義市場經濟要求,掌握過硬實用技能的熟練勞動者和面向二十一世紀具有較高科學文化素質的青年人才。


            2.跨世紀青年人才工程主要從哪幾方面開展?
            跨世紀青年人才工程從培養合格的青年勞動者、造就優秀的青年科技和經營管理人才、培養開創二十一世紀大業的生力軍、推廣普及新知識新技能四個方面展開。
            培養合格青年勞動者。培養青年崗位能手,在城鄉企業中,通過學習培訓、崗位技能達標考評和技術比武等途徑,幫助各行各業的青年職工適應建立現代企業制度對勞動者素質的要求,具備熟練的生產經營技能;培養青年星火帶頭人,在農村,幫助有一定文化知識的青年掌握國家星火技術,并帶動廣大農村青年學習和運用實用技術,走科技致富之路,成為新型農民;培養勞動后備軍,在中等學校,通過開展實踐教育活動,強化科技實踐和實用技術培訓,幫助青年學生適應市場選擇,做好就業的技能準備;開展青年勞務協作,將貧困地區具有一定文化素質的剩余青年勞動力有組織有計劃地輸送到經濟發達地區參加經濟建設,在勞動實踐中加以訓練和培養,幫助他們學習技能、更新觀念、提高素質。在此基礎上積極推進人才和技術回流,推動貧困地區的經濟發展。
            造就優秀青年科技和經營管理人才。在青年經營管理者、青年科技工作者、青年教師、青年科技實業家、青年工人和青年農民中,發現、培養和樹立一大批在科技和經營管理領域有所建樹、成績突出的人才,形成一支以青年科學家、青年企業家和青年科技標兵、青年經營管理標兵為主體的青年高級專門人才隊伍,激勵青年特別是青年知識分子勇攀科學高峰。在大學生中,開展以科技文化服務為重點的社會實踐活動,組織“挑戰杯”課外學術和科技成果競賽,引導他們適應經濟和社會發展需要,努力學習成才,成為一支宏大的現代科技和經營管理的后備力量。
            培養開創二十一世紀大業的生力軍。要從少年兒童抓起,培養一代“四有”新人。要以素質培養和能力提高為重點,以實踐教育為主要途徑,廣泛開展勞動實踐活動,培養少年兒童學科學的興趣和動手能力,引導他們從小在活動中學會生存,自理自律;學會服務,樂于助人;學會創造,追求真知,為成為我國二十一世紀建設的生力軍打下良好的基礎。
            推廣普及新知識新技能。面向二十一世紀,適應國家經濟和社會未來發展需要,在青年中逐步推廣和普及現代新知識新技能,培養跨世紀的青年建設者。學習新知識新技能,要面向社會各界青年,利用社會力量,運用社會化方式組織和推動。通過開展學習競賽活動和采取有效的政策措施,激發廣大青年迎接新世紀、學習新知識新技能的熱情。各地團組織要依據當地經濟和社會發展戰略的急需,優化人才結構,有重點有選擇地在青年中推廣新知識新技能。大中城市和有條件的地方,可以集中推廣未來普遍適用的外語、計算機和金融財會等知識,逐步在青年中掀起為適應市場經濟和現代社會需要學習新知識新技能的熱潮。


            3.為什么要進行青年人力資源開發?
            所謂人力資源,通俗講就是指把人也當成一種社會資源來看待。所謂青年人力資源開發是指把青年中蘊含的巨大潛能轉化為現實生產力。
            實現黨的跨世紀宏偉目標,關鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉變。實現這兩個轉變,特別是實現經濟增長方式的轉變,歸根到底要靠科技進步和提高勞動者的素質。正如江澤民同志指出,國民經濟發展的路子,要轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質上來,轉到以經濟效益為中心的軌道上來。這就需要提高勞動者的技能水平,使科學技術在生產領域廣泛應用。發展社會主義市場經濟,使市場在國家宏觀調控下對資源配置發揮基礎性作用,同樣也要求充分發揮人的潛能和創造力。因此,實現這兩個根本性轉變,尤其是實現經濟增長方式的轉變,必須依靠人的積極性的調動和人才作用的發揮,必須重視人力資源的開發 。
            我國青年中蘊含著進行人力資源開發的巨大潛能。這種潛能首先表現在:改革開放中成長起來的一代青年,他們中的許多人已經成為或正在成為社會主義現代化建設事業所需要的各級各類人才。應當使他們的作用得到最大限度的發揮。這種潛能還表現在:跨世紀一代青年有理想,有追求,希望中華民族的強大和振興,愿意在偉大的創業實踐中貢獻與成才;有較強的適應力,能夠較快地掌握和運用與社會主義市場經濟相適應的新知識、新技能,能夠在新的歷史條件下開拓創新、銳意進取。
            開發青年人力資源,發揮青年的積極性和創造力。是共青團服務經濟建設的有效途徑和優勢所在。要通過提高青年的技能水平來促進產品質量的提高,通過科技知識廣泛運用于生產領域來產生經濟效益,通過青年人才聰明才智的發揮來推動社會主義市場經濟體制的建立與完善,通過調動青年的愛國熱情,使之轉化為實現黨的跨世紀奮斗目標的創業行動?傊,要在人這一最基本的生產要素上大作文章,全面實施跨世紀青年人才工程,有效地動員青年成為一種現實的社會力量,為推動兩個根本性轉變做出實實在在的貢獻。


            4.團組織應該如何通過加強人才培養促進青年人力資源開發? 
            人才成長重在培養。沒有培養,就沒有人才的成長,青年人才的成長更是如此。開發青年人力資源,造就青年人才大軍,要求共青團組織必須強化培養意識,在人才的培養上下硬功夫。
            要在實踐中培養青年人才。培養人才是全社會的共同責任,不同行業、不同部門培養人才有著不同的方式,共青團在這方面有自己的特點,其基本環節是實踐,強調在實踐中培育青年、鍛煉青年。六十年代創造的青年突擊隊、八十年代以后廣泛開展的青工技術比武,以及近十年來創造的青年崗位能手、青年星火帶頭人等活動都是在實踐中培養青年的行之有效的方法。
            要為青年成才提供具體、有形的幫助。應該在兩個基本的方面進行努力。一是充分發揮青年人才的作用。開發青年人力資源,發揮青年人才作用,是培養人才的重要方面。正如鄧小平同志所說,人才只有大膽使用,才能培養出來。各級團組織、各條戰線團組織,都要通過開展各具特色的實踐活動,通過提供信息、技術、政策等方面的實際支持,為青年在創業中發揮作用,鍛煉成長提供舞臺,創造條件,變人才效益為經濟效益;二是要從創業對人才素質提出的實際要求出發,對青年進行有針對性的培訓。尤其要在青年中強化科學技術是第一生產力的意識,增強他們把科學技術轉化為現實生產力的能力。要立足共青團已有的各類培訓基地,通過組織各種形式的交流,幫助青年掌握實用的新知識、新技能。對高層次的青年人才,也可通過組織出國考察、研修等方式,幫助他們開闊視野。這兩個方面的工作做好了,就為青年成才和發展提供了具體、有形的幫助,團的工作就能為經濟增長和持續發展提供實際的服務。
            要努力形成與共青團培養人才方式相一致的特有機制。要通過建立青年人才庫、建立舉薦優秀青年上崗制度,使青年人才得到及時的發現和使用。要在信息、技術、政策、資金等方面提供經常性的支持,建立共青團扶持青年人才的制度。要通過定期評選杰出青年,加強對青年人才的宣傳和表彰,為青年人才的健康成長創造良好的社會環境。要進一步開發現有的團校、青少年宮、青少年活動營地、青少年教育基地和多種類型的實踐基地等在人才培養方面的功能,根據青年的不同層次、不同需求,逐步建立起多層次、多種類的青年人才培訓基地,形成青年人才培訓網絡。要以辦事業的精神,發揮共青團的組織優勢和青聯、學聯、青企協、鄉企協等青年社團的作用,努力構建共青團提高青年一代整體素質、培養跨世紀優秀人才的特有機制。


            5.為什么要把引導青年學習成才作為團支部的一項重要工作? 
            幫助青年學習成才是推進改革,實現中華民族偉大復興的需要。我們國家深入進行的經濟體制和其他各項改革,是我們黨領導億萬人民群眾建設有中國特色社會主義的偉大實踐,是實現黨的宏偉目標,開創社會主義現代化建設新局面的重大步驟,是一場偉大的歷史變革。改革的根本目的是發展社會生產力。生產力中最活躍的因素是掌握知識和生產技能的勞動者?梢哉f,改革的成敗,關鍵是人才問題。沒有成千上萬的各類人才,改革難以成功,四化難以實現。青年是改革中的一支生力軍。這支生力軍的政治思想品質和現代科學文化素質如何,對兩個轉變的實現具有決定性作用。青年占全國人口的四分之一,農村勞動力的半數以上。如果青年的教育水平、基本素質不能及時提高,中華民族的偉大復興也就無從實現。
            幫助青年學習成才是迎接未來的需要。當今世界正醞釀著一場以微電子技術、計算機、光纖通訊、新材料、生物技術、新能源以及海洋和宇宙工程等為標志的新的技術革命,知識經濟初見端倪。這對我國經濟的發展是一種新的機遇和挑戰。這場挑戰的實質就是知識的挑戰,人才的挑戰。誰掌握了當代最先進的科學技術,誰就能走在時代的前列,哪個國家擁有眾多高素質的人才,它就能在競爭中獲得勝利。未來屬于青年,趕上或超過世界發達的國家,需要青年一代的奮斗努力。應該說,在社會主義條件下成長起來的我國青年,繼承了中華民族的優良傳統和發憤自強的精神,但也必須看到,無論在方法觀念、知識水平、身體素質諸方面,我國青年還存在著許多不足。因此,幫助青年成才不僅是社會主義現代化建設的需要,也是迎接未來新世紀的需要。
            幫助青年學習成才是實現青年理想和切身利益的需要。青年都希望自己能自立于社會,希望超過自己的父輩,渴望成才。青年時期是長知識、長身體時期,是世界觀形成時期,這一時期對青年一生的發展將起著極為重要的作用。幫助青年在這個時期打下堅實牢固的基礎,掌握為人民、為社會服務的本領,青年才能在社會的前進中不被淘汰。也只有這樣,青年才能從根本上實現自己的遠大理想和利益,為人類的文明進步,為祖國的繁榮富強作出貢獻。
            幫助青年成才是由共青團性質所決定的。共青團是先進青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍。培養“四有”新人,是共青團的基本任務。培養“四有”新人,也就包涵著要幫助青年成才!坝欣硐搿薄坝械赖隆薄坝屑o律”是指政治思想方面,而“有文化”,則不僅指的是要具有一定的文化科學知識,而且指的是要具有相當熟練的業務技術知識和才能。幫助青年成長為政治思想好的各行各業的專業家,是共青團的光榮任務。


            6.如何理解知識經濟的興起和發展?
            人類經過了大約5000年的農業經濟,又經歷了300年左右的工業經濟時代,現在正進入知識經濟時代。知識經濟已經成為當今世界最有發展前途的經濟形式。世界經貿組織在1996年度報告中說到:29個經濟合作組織國家,GNP的50%是通過知識經濟實現的。
            知識經濟是指以知識為基礎的經濟,按照世界經濟合作與發展組織發表的《以知識為基礎的經濟》報告中的定義,是指建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟。這里所說的知識包括迄今為止所創造的所有知識。其中,科學技術、管理科學和行為科學是最重要的部分。知識經濟相對于以土地資源為基礎的農業經濟和以原材料、能源為基礎的工業經濟而言,強調知識積累的重要性。知識經濟中的知識作為一種經濟要素與一般意義上的知識不盡相同,作為一種經濟要素與別的經濟要素也有很大的不同。概括來講,知識的本身有著不可替代性、不可相加性、不可逆性、非磨損性、不可分性、可共享性、無限增值性等七大特征,當知識成為主要經濟要素后,經濟增長方式會發生根本變化。
            知識經濟的到來,標志著以物質資源的高消耗為基礎的傳統工業經濟的衰落。在經濟活動中,知識投入可以代替物質投入,從而達到節約物質資源,提高經濟效率的目的,美國的“探路者”在火星上搜集到的信息量是21年前發射的“海盜”號的5倍,成本只相當于“海盜號”的1/5多些。隨著微電子技術、信息技術等在傳統產業中的廣泛應用,大大降低了生產過程的物耗和能耗,因而知識經濟又是低耗高效的經濟,它使得可持續發展變為可能。知識經濟的又一特點是產值“輕型化”。由于知識的含量增大,產品的附加值也成倍提高。比如,用光纜取代銅線,用數字產品取代模擬產品等等。在當今科技最發達的美國,它的國民生產總值如果以噸位來衡量,幾乎同100年前差不多,但其實際價值卻增長了20倍。
            知識經濟的發展,信息的快速傳遞,對一個國家的經濟安全也將起到極其重要的作用。在美國,最大的投入已不再是生產的投入,而是對知識的投入,占到國民生產總值的20%。其中,開發研究生產知識占3%~5%;傳播知識占15%~17%。在知識經濟時代,任何一個國家已經不再具備天然的資源,最重要的資源可用8個字概括:教育、素質、機制和管理,即教育程度的高低,國民素質的好壞,國家政治經濟運行的機制是否健康,管理水平如何。一個知識經濟先進的國家會在經濟、政治、文化等各個方面對那些知識經濟落后的國家處于支配地位。誰在以知識為主導的經濟時代搶占了制高點、掌握了信息霸權,誰就能在下個世紀立于不敗之地。
            中國的國情極其復雜,經濟發展極不平衡。多種經濟體制、多種生產方式、多檔次技術水平并存,市場和產業的格局尚處在大的變動之中。加快發展和消除貧困是擺在我們面前的兩大難題。在這種條件下,全社會共同向知識經濟邁進是難以做到的,但這不等于我們可以忽視知識經濟的發展,或放棄發展局部的知識經濟。應該認識到,如果沒有過去的“兩彈一星”,就沒有我們現在的國際地位;如果今天不發展知識經濟,也就沒有我們21世紀在國際上的位置。在經過了20年的改革開放之后,我們也面臨著發展知識經濟的有利條件和契機。小平同志“科技是第一生產力”的思想為我們向依靠科技進步的知識經濟發展做了必要的理論準備,科教興國戰略的實施使我們找到了國家強盛的持久動力。我國高科技產業的規模日益壯大,工業化、城市化、信息化建設正穩步推向前進。全球的信息化、經濟一體化和新一輪技術革命為我們提供了難得的機遇。此外,我們在技術和產業發展方面還有后發優勢,可以直接利用比較先進的技術而不用再去走發達國家的老路。展望未來,我們充滿信心。只要我們未雨綢繆,制定相應的對策,切實落實“科教興國”戰略,就一定能較快地進入知識經濟的發展軌道。 


            7.為什么要引導青年樹立終身學習的觀念?
            由于社會的進步,科學技術的迅猛發展,知識總量劇增,知識的老化周期變短,知識的更新急劇加速。本世紀以來,科學技術的新成果有了迅速增長。20世紀前50年所取得的研究成果,遠遠超過了19世紀。60年代以來,科學技術上的新發現、新發明比過去2000年的總和還要多?茖W發明到應用的周期也愈來愈短。從電能的發現到建立第一座發電站用了282年,而激光的發明到應用只用了2年時間。在美國,電話的普及用了75年,電視機用了30年,而計算機僅用了10年。由于知識老化加速,在人的一生中,大學階段只能獲得需用知識的10%左右,而其余的90%都要在工作中不斷學習才能取得。因此,傳統的一次性學校教育已無法適應現實的挑戰,使現代人面臨著生存的危機,那種結束學校教育、找到工作就一勞永逸的體制已成為歷史。每一個人要想使自己適應未來工作的需要,就必須終身學習。在世紀之交的歷史時期,我們大力倡導在青年中樹立終身學習的觀念,更有著重要的社會意義。
            (1)終身學習是適應社會急劇變化的客觀需要。社會總是在不斷地發展變化,但從沒有像今天變化得這樣快。過去需要幾代人完成的變化,現在不需要一代人,甚至每幾年就面臨著一個新的世界。在這種急劇變化的社會里,人們自少年時所形成的思想觀念、習慣、思維方式等往往跟不上時代的變化,F實強迫人們要不斷地做出新的認識和判斷,盡快獲得認識和解釋時代的能力,堅持學習,保持與時代的平衡。
            (2)終身學習是面對知識爆炸性增長的必然選擇。伴隨著以數字化、網絡化為特征的現代信息技術的突飛猛進,新知識呈現出爆發性增長。不斷革新的計算機與光纖網絡通信、衛星遠程通信相結合,將知識的編碼、儲存、傳輸、擴散速度極大地提高,方式極大地簡化,成本極大地降低。知識量猛增,而知識的更新周期愈來愈短。據估計,人類的全部知識每五年就要翻一翻。這就要求每個人都必須把學習貫穿自己的一生,活到老學到老。
            (3)終身學習是經濟發展對勞動者的迫切要求。在社會主義市場經濟體制逐步完善的今天,新技術、新產品和新的項目層出不窮,評價勞動者就業能力的標準在不斷提高。一方面失業在增加,另一方面又有許多工作崗位找不到合適的就業者。避免自己陷入結構性失業的唯一出路,就是不斷地學習,不斷地提高,讓就業的過程成為一個永無停止的學習、提高的過程。
            (4)生活水平的提高和閑暇時間的增多也為學習創造了條件。人們有可能拿出較多的時間、精力和金錢來充實自己、提高自己。學習也逐漸會成為人們高質量生活的重要內容,伴隨我們走過一生。


            8.如何結合實施全面素質教育、幫助青年提高學習能力? 
            人的素質構成包括先天的生理特征,也包括后天獲得的長期穩定的品質結構。素質教育注重全面提高公民思想品德、科學文化和身體、心理、帶動技能素質,強調培養能力、發展個性。但素質教育并不是僅僅在學校里就能夠完成的,就人的素質的主要方面看,主要是在實踐活動中形成的。所以,共青團能夠發揮自己在實踐中育人的優勢,結合教育改革的新形勢和青年學生學習的新特點,不斷深化大學生社會實踐活動和中學生實踐教育等活動增強青少年對新知識的敏感性和探索欲,發現和解決新問題的洞察力和創造力,提高他們的自主學習能力,為實施全面素質教育做出貢獻。
            首先,要把深入開展社會實踐與端正青少年的學習目的結合起來,強化青年一代為國家繁榮富強而發憤讀書的學習動力。要通過深入廠礦、街道、農村的各種實踐教育,讓廣大青少年了解改革開放和社會主義現代化建設所取得的輝煌成就和前進道路上的困難,使他們深切體會到一種社會責任感和歷史使命感激發起強烈的學習熱情。 
            其次,要通過廣泛的社會實踐引導青少年拓寬知識面,學會在實踐中發現問題、思考問題。社會是一個廣闊的課堂,許多鮮活的知識是難以從書本上和課堂中得來的。團組織要積極動員社會力量,盡可能多地創造條件,讓更多的青少年有機會走進社會,讀社會這本無字之書。要引導、幫助青少年學會觀察、了解社會,從中發現問題,培養他們敏銳的視角和深刻的洞察力,掌握從紛繁的世界中收集和篩選信息的能力。
            最后,要創造條件,鼓勵青年用自己所學的知識為廣大群眾解決實際問題。理論聯系實際的學風是我黨的優良傳統,組織、引導青年學生奔赴城鎮鄉村,開展實用技術培訓、科技服務、文化、衛生下鄉等活動,既可以鍛煉青年對知識的實際運用能力,也能夠解決人民群眾生活中的困難。


            9.如何引導、幫助青年學習現代科技知識?
            科學技術知識是一種能引導人們奮發圖強、積極向上、充滿生機與活力的精神力量。引導、幫助青年學習現代科技知識,是時代的需要。
            (1)大力倡導科學精神。要引導青少年了解自然世界,了解科學的一些重要概念和原則。學會用科學的知識和科學的思維方法思考個人和社會問題,學會尊重自然規律和自然世界的統一性,要反對各種各樣的封建迷信活動,宣揚科技是第一生產力的思想。要使青年明白一條基本道理:只有掌握科學技術知識,通過艱苦奮斗,才能學會新的勞動生產方式,提高勞動生產率,用同樣的時間和投入,生產出比過去多十倍、百倍的產品和價值,為社會創造更多更好的財富。
            (2)開展豐富多彩的科普活動。根據青少年特點,用他們易于理解和能夠接受的方式,以培訓、講座、展覽、閱讀、視聽或娛樂等雅俗共賞的形式來普及現代科技知識。引導和鼓勵青少年積極參與和從事課外科技活動,通過科技制作、科學實驗、科學討論等實踐活動,激發他們對科學的興趣,為進一步的學習和發展打下良好的基礎。
            (3)充分發揮宣傳陣地的作用。充分利用團組織的青年科技圖書站、黑板報、小刊物等宣傳陣地,宣傳科學精神,傳播科技知識,將最新的科技信息、實用的知識技能及時普及到青年中去。尤其在農村以及一些條件較差的地方,更要充分發揮好這些陣地的作用,把它們建設成向青年介紹現代科技知識的重要窗口。


            10.為什么要幫助青年不斷提高技能素質?
            提高青年的技能素質,是經濟發展和科技進步提出的必然要求,也是青年勞動者在市場競爭中求生存、在新的經濟增長點中謀求更大發展的現實需要。 
            技能是掌握和運用科學知識的能力。提高勞動者的技能素質包括兩方面的含義。一是指在原有的崗位上不斷提高技能水平。二是要優化技能結構,增加技能儲備,努力掌握先進適用技術和新的技能。目前,從整體上來看,我國青年勞動者的技能素質還比較低。由于教育事業還不發達,僅有10%左右的適齡青少年能受到中高級專業教育,90%的人要通過職業培訓或自學來掌握現代生產勞動技術,F在我國高級技術工人僅占技術工人總數的3.5%,這與發達國家一般達到20%以上的水平比較差距還很大。而社會上重文憑、輕技能的現象依然存在。因此,團組織要勇立社會新風,大力引導和促進青年勞動者素質的提高。 
            團十四大報告提出共青團要發揚在實踐中育人的傳統,積極幫助各行各業青年主動調整自己的技能結構,努力掌握新技能,大力應用先進適用技術,成為經濟社會發展需要的高素質的勞動者。要圍繞國有企業的改革和發展,在青工中廣泛開展崗位技能訓練,大力培養各級各類既愛崗敬業、勝任本崗位工作,又能很好地適應產業結構調整和技術改造的新型崗位能手。聯合政府有關部門和社會各有關方面,充分利用各種培訓陣地,在職業青年中大力開展各種形式的新技能培訓、新技術推廣活動,為發展社會化的青年職業培訓體系作出積極努力。要圍繞農業產業化和農村經濟的逐步發展,大力推進科技興農戰略,廣泛開展有利于提高農業科技水平的實用技術培訓,培養一大批率先脫貧致富的青年星火帶頭人,帶動更多的農村青年在新的農業科技革命中大有作為。


            11.為什么要幫助青年培養創新意識? 
            一是建設偉大社會主義祖國的需要。建設有中國特色的社會主義,是中華民族的空前壯舉,是中國人民宏偉的創造性實踐。改革開放20年來的實踐表明:只有創造,才能成就建設有中國特色社會主義的偉大事業。沒有解放思想、實事求是思想路線的重新確立,沒有對社會主義本質的重新認識,沒有為國家富強人民幸福而開拓進取的群眾創造精神的振起,就不可能開創改革開放和現代化建設的各項事業,就不可能取得各項事業的歷史性成就。
            二是發展社會主義市場經濟的需要。計劃經濟,從某種意義上說是一種依賴性的經濟;鶎右蕾囍鞴懿块T,下級依賴上級,經濟運行依賴計劃。計劃分配什么,就按計劃分配的去生產,去生活。企業沒有主動性,勞動者也沒有主動性。依賴性扼殺了創造精神和冒風險的精神。與計劃經濟相反,市場經濟從根本上摒棄依賴,要求企業和勞動者依靠自身的努力,去開拓、去進取、去競爭。開拓、進取、競爭,都要冒風險,唯其如此,積極性才能涌現出來,創造精神才能發揮出來。
            三是適應知識經濟興起發展的需要。在這種經濟中知識特性日益明顯,知識已成為最重要的生產要素和資源,企業中最關鍵的資產并不是資本而是智力,產品和服務中的知識含量增大。國家的經濟發展和繁榮在很大程度上將不依賴于自然資源和勞動力數量與價格,而取決于擁有創造知識的能力和技術水平。其中至關重要的動力是創新,包括產品、工藝流程、市場等方面的不斷更新。人的想象力和創造力已成為產品和服務增值的主要來源。知識經濟時代是國內國際競爭激烈的時代,勞動者唯有創造、才能成就一番事業,開創美好的生活;唯有創造,才能充分施展才華,更好地報效國家。唯有全民族創造力的空前發揮,才能使中華民族屹立于世界先進民族之林。青年是現代化建設的生力軍,是整個社會中最富有活力,最少保守思想,最具創造潛力的一部分。唯有大力培養青年人的創造意識,才能實現民族振興。


            12.如何調動青工學技術的積極性?
            80年代以來,隨著市場經濟的發展,青工的價值觀念發生了變化,一些青工的主人翁責任感和敬業精神淡化了,艱苦奮斗、刻苦鉆研技術的意志削弱了。對此,團組織要以積極的態度,采取有效措施調動青工學技術的積極性。 
            (一)加強思想教育,引導青工學技術。要繼續引導青工加深對“科學技術是第一生產力”的認識,增強學習和推進科學技術的緊迫感和責任感。要呼喚青工的主人翁思想和敬業精神。要大力宣傳表彰思想好、技術精的先進青工典型,用榜樣的力量影響和帶動廣大青工自覺投人到崗位學習、苦練成才的行列。
            (二)創造有利條件,幫助青工學技術。企業的競爭是產品質量的競爭,歸根到底也是人才的競爭。從長遠的發展看,企業沒有一支高素質的工人隊伍,要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,是難以想象的。因此,團組織應主動爭取黨政的支持,促使企業注重青工的智力投資,為青工學技術提供相應的經費、時間、師資、設備等方面的保證,給他們創造一個良好的學習環境。這是增強企業后勁的一項重要措施。
            (三)不斷深化青年崗位能手活動,促進青工學技術。青年崗位能手活動是與建立現代企業制度相配套的基礎性工作。它以實施崗位科學評價選拔評選青年崗位能手這一重要手段來激發青工苦練技藝、崗位成才的熱情。幾年來,全國各地的青年崗位能手活動發展很快,多層次、多工種的青工技術練兵方興未艾,對調動青工立足崗位鉆研技術的積極性,促進青工技術素質的提高起到了積極作用。


            13.什么是青工技術練兵比武活動,怎樣開展這一活動?
            青工技術練兵比武活動是企業共青團組織的一個常項活動。這項活動是以提高青工技術素質為目標,以組織青工技術競賽為龍頭,以青工崗位培訓和操作練兵為基礎,從而促進青工崗位學習、成才、奉獻。多年來,它顯示出廣泛的群眾基礎,深受企業黨政領導和廣大青工的歡迎。其主要內容是:
            (一)崗位培訓,操作練兵。青工崗位培訓是技術比武活動的基礎。團組織在開展技術比武活動時,要突出抓好崗位培訓這項基礎性的工作。通過舉辦各種技術學習班,建立青工技術輔導咨詢中心(站)等,對廣大青工進行理論培訓,以達到《工人技術等級標準》中應知部分的要求。崗位培訓的另一個重要方面是組織群眾性的崗位操作練兵。聘請技術人員和有一定實踐經驗的老工人當指導、做示范,幫助青工解決操作上的難題,使廣大青工的實際技術水平提高一步。
            (二)舉辦多層次、多工種的技術競賽。技術比賽是青工技術比武活動的關鍵環節。通過開展不同規模、不同范圍、不同形式的比賽,切磋技藝、找出差距、攻克難關、取長補短,真正賽出水平、賽出風格、賽出干勁,做到邊比賽、邊交流、邊學習、邊提高。
            (三)總結推廣先進操作法。進行技術比武的根本目的是為了提高青工隊伍的整體素質,而不是簡單地比個你高我低。要通過競賽,發現新的操作方法,并幫助總結提高。對有較大實用價值的操作方法,進行大面積的推廣和傳播,使少數人的絕招絕活,變為眾人的共同財富,以提高青工操作技能的整體水平。
            (四)表彰獎勵技術能力。從政策上獎勵技術尖子,這是青工技術比武活動得以發展的動力和保證。根據國家有關規定,爭取有關部門的支持,制定一些青工技術比武活動的獎勵措施,鼓勵技術比武的優勝者,在經濟上晉級加薪,在政治上表彰鼓勵,在工作上適當加擔子。


            14.什么是青年崗位能手?
            青年崗位能手是指年齡在35歲以下,有優良的思想品德和職業道德,敬業愛崗,熟練掌握本崗位各項業務技能和理論知識,能夠優質并超額完成本崗位各項考核指標,創造較好經濟效益的企業青年職工。
            在廣大青年中開展青年崗位能手活動,目的在于引導廣大青工弘揚艱苦創業和敬業愛崗精神,立足本職崗位,提高職業技能,爭創一流成績,努力成為跨世紀的熟練勞動者和合格人才,推動企業的發展進入到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
            青年崗位能手活動是一項適應建立現代企業制度的要求,以提高青工整體素質、培養企業新一代合格勞動者為目標的基礎性工作。它的總體目標是:在企業中普遍開展青年崗位能手活動,使多數青工成為技術熟練、作風過硬的各級青年崗位能手,同時造就一大批“品德優良、技能精湛、貢獻突出”的優秀青年人才。團中央每年表彰命名100至200名全國青年崗位能手,10名全國杰出青年崗位能手。


            15.如何開展青年崗位能手活動?
            在不同行業、不同所有制、不同規模的企業中,逐步開展青年崗位能手活動,要抓住三個共同的環節。
            1.重在培養。要把培養作為活動的中心環節。有針對性地開展青年職工崗位訓練,輔之以必要的現代科技知識和理論的培訓。在企業中倡導開展經常性的導師帶徒活動,簽訂合同,將師徒利益掛鉤,以此作為培養崗位能手、獲取職業資格證書的一種重要手段。對于省級以上的青年崗位能手,要組織他們參加各種形式的成人教育和職業培訓。
            2.突出建功。要以業績論人才,以效益論貢獻,使青年崗位能手活動既作為提高青年職工綜合素質的過程,又作為青年職工在崗位上建功立業的過程。要圍繞提高質量、降低成本、提高企業市場競爭力來開展活動。在崗位能手評價標準中要突出提高質量和降低成本所占的比重。尤其是在崗位訓練過程中要緊緊圍繞質量和成本這個主題開展活動,跟蹤每個崗位質量和成本的變化情況,及時調整訓練標準和內容。
            3.建立機制。要按照建立現代企業制度的要求,把青年崗位能手作為加強企業管理的重要組成部分,深入進行勞動、人事、分配等項制度改革,在企業內部形成對職工的激勵與約束并舉的機制。要加強民主管理,充分發揮青年職工的聰明才智。要使嚴格的崗位規范和科學的崗位標準具體落實到每一個青年職工。要開展自下而上的崗位評價,形成科學的評價機制,并認真落實團中央、勞動部聯合下發的《全國青年崗位能手獎勵辦法》的各項規定。


            16.如何引導青年職工提高勞動效率? 
            我國大體上已經進入工業化加速發展階段,為此正在對經濟結構進行戰略性調整。在經濟結構調整和優化的過程中,每一個地區、行業、企業,都面臨更為激烈的競爭,求得生存和發展的關鍵,就在于能否創造出具有市場競爭力的勞動成果。增強競爭力的途徑多種多樣,但都要由勞動者的勞動來實現,提高勞動效率具有重大的意義。團組織要積極引導廣大青年職工特別是國有大中型企業的青年職工,主動適應建立現代企業制度的要求,自覺規范勞動行為,提高勞動質量,促進企業降低生產經營成本,提高產品和服務的質量檔次。
            引導青年規范勞動行為。勞動行為規范,經濟活動方能正常進行。勞動行為不規范時,由于勞動者體力和智力消耗下降,經濟的產出水平就下降,并且還會導致次品、廢品上升,機器設備非正常受損。因此,勞動者勞動行為規范與否,直接決定了勞動效率的高低,進而決定了經濟活動的產出水平。發展市場經濟,必然要求勞動者首先要做到勞動行為規范。任何一個勞動者不能滿足這一基本要求,將難免在勞動力市場的競爭中處于不利地位甚至被淘汰。
            深化青年崗位能手活動。加快推進國有企業改革,力爭到本世紀末大多數國有大中型骨干企業初步建立現代企業制度,經營狀況明顯改善,開創國有企業改革和發展的新局面,是全黨重要而艱巨的任務。共青團作為黨的助手,必須在改革攻堅中有所作為,發揮青年生力軍作用。國有大中型企業團組織圍繞企業的改革和發展,按照建立現代企業制度的要求,瞄準增強企業的市場競爭力這個目標,繼續深入開展青年崗位能手活動。在青年職工中廣泛實施崗位技能訓練,大力培養青年崗位能手,積極開展技術比武、質量競賽、提合理化建議活動,引導青年職工勤奮敬業,刻苦鉆研,磨煉出精湛的勞動技藝,不斷適應企業技術改造和技術進步的新要求,為提高產品的科技含量和質量檔次,發展名牌產品,貢獻聰明才智。


            17.什么是青年突擊隊?
            1954年1月13日,我國第一支青年突擊隊--木工青年突擊隊在北京展覽館工地正式成立。突擊隊是在自愿的基礎上,選擇18名技術較好的青年團員組成的。他們以能成為青年突擊隊隊員為榮,煥發出強烈的積極性和創造性,創出了空前的生產效率。在第一支青年突擊隊成立一個月之后,展覽館工地又建立了瓦工、抹灰工、混凝土工等6支青年突擊隊。青年突擊隊這個新事物得到了黨中央、團中央和北京市委的高度重視,先后在北京市和全國推廣了展覽館工地組建青年突擊隊的成功經驗,從此,青年突擊隊如雨后春筍般發展起來。
            青年突擊隊,是在企業基層團組織領導下,由青年自愿報名參加的一種青年突擊性組織,它分為臨時、業余和固定三種組織形式:
            (一)臨時性青年突擊隊,是以團組織為單位,在接受一項規模較大的臨時性生產任務或特殊任務時,動員青年參加會戰的組織形式。這種突擊隊一般臨時抽調,活動周期短,突擊性強,活動結束后,人員即回原單位。這是企業團組織較為常見的活動方式。
            (二)業余型青年突擊隊,是利用業余時間把青年組織起來,圍繞生產上的“急、難、新、險、重”任務開展活動的組織形式。這種突擊隊規模較小,活動靈便,有一定的組織制度和固定人員,通常以生產班組或團支部為單位。
            (三)固定型青年突擊隊,是指獨立承擔生產任務的青年班、組、隊等。它又分清一色的“青”字號和以青年為主體,適當配備一些有生產經驗和操作技術水平高的老工人、老技術人員當參謀兩種類型。這種突擊隊一般與行政編制序列相一致,人員、任務相對穩定,有健全的工作制度,便于組織和發揮作用,通常是完成急、難、新、險、重任務的鐵拳頭。


            18.怎樣在生產建設中發揮青年突擊隊的作用?
            青年突擊隊在長期的發展過程中,形成了一套切實可行的經驗,其中最重要的要堅持建功育人。建功育人是由青年突擊隊的性質、特點決定的。青年突擊隊是先進的生產性組織,是青年人成長的熔爐,這就要求青年突擊隊既要出經濟效益和社會效益,又要出人才效益,三者缺一不可。由于青年突擊隊是圍繞企業的急、難、新、險、重任務開展活動的,突擊環境條件艱苦,屬重體力或強腦力勞動。在這種情況下,要使青年突擊隊保持旺盛的活力,就必須加強思想政治工作。一些青年突擊隊工作做得好的單位,正是在完成突擊任務的實踐中,注重運用多種手段育人,從而取得了物質文明和精神文明建設的雙倍效應。 
            開展競賽是青年突擊隊的主要活動形式,青年突擊隊是在勞動競賽中誕生,并在勞動競賽中發展壯大起來的。通過接力賽、對手賽、對口賽等多種形式的競賽活動,可以極大地激發青年的勞動熱情,促進突擊任務的圓滿完成。
            典型引路是青年突擊隊的基本工作方法。從青年突擊隊的發展歷史看,青年突擊隊從50年代的建立,到80年代的發展壯大,同張百發、李瑞環以及隋世忠等青年突擊隊典型的名字是緊密聯系在一起的。發現、培養、總結、推廣先進典型,用典型引路,對于推動青年突擊隊的發展具有特殊意義。
            在開展青年突擊隊競賽活動中,團組織要根據自己的實際情況,切實把活動落到實處;疽蟀ǎ
            (一)加強組織領導,做到嚴密計劃、精心組織、嚴格檢查、認真總結。要及時研究并切實解決活動中出現的實際問題。
            (二)從實際出發組織活動,把重點隊放到關鍵工程、技術難點、時間緊迫的任務上,實行科學管理,做到文明生產、安全優質,加強勞動保護,關心青工生活。 
            (三)采取多種形式,充分調動青年的積極性和創造性。通過創“全優工程”、“攻技術堡壘”等有影響、有實效的活動,激發青年以實際行動為經濟發展做貢獻。
            (四)培養、總結、推廣先進典型,用典型指導競賽活動。通過競賽,在青年中樹立起叫得響、過得硬的學習榜樣,推廣他們的事跡和經驗,形成爭先進、趕先進的良好風氣。
            (五)要注意與青年崗位能手活動、青年志愿者活動結合起來。以上兩項活動是共青團工作的新發展,具有廣泛的社會影響和良好的工作基礎,把青年突擊隊工作與這兩項工作相結合可以給青年突擊隊注入新的活力。


            19.中國青年創業行動的宗旨和主要內容是什么?
            實施中國青年創業行動,旨在引導青年弘揚新時期創業精神,增強創業意識,提高創業能力,投身創業實踐,在創業中建功立業,為實現經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變作貢獻。
            中國青年創業行動的主要內容是:
            (1)培養青年的創業精神。宣傳新時期青年創業典型,激發青年的創業熱情。引導青年立志在本職崗位上掌握一流技能,創造一流效益,做出一流成績。
            (2)實施青年創業培訓計劃。在國有企業青工中廣泛開展崗位培訓,培養青工的技能素質,幫助他們掌握和提高立足崗位創業的本領。依托青年企業家協會,通過進一步深化“振興千家中小企業行動”,鼓勵和支持優秀青年企業經營管理者積極探索國有小企業放開搞活的有效方式。進一步深化“下崗青工創業行動”,開展職業培訓,幫助下崗青工自謀職業,自主擇業,自強創業,在創業中實現再就業。發揮青年企業家協會的優勢,挖掘社會資源,為下崗青工再就業提供幫助。
            (3)培養青年興業領頭人。以發展第三產業為導向,通過項目帶動和資金扶持,引導和組織有創業理想和創業能力的青年,領辦和創辦不同經營方式和組織形式的企業,做促進多種經濟成份共同發展的實踐者。以創辦青年家政服務公司為基本形式,發展勞動密集型的家政服務業。組織青年企業家結對扶持青年興業領頭人。
            (4)鼓勵扶持不同青年群體到農村創業。聯合有關部門在農村中學開展創業教育和訓練,幫助學生樹立回鄉創業觀念,增強創業意識,及早掌握創業技能。支持農村外出務工青年回鄉創業。支持大中專畢業生到農村尋求發展,開辟事業。
            (5)建立青年創業保障機制。聯合勞動部門,依托團校、青少年宮等團內陣地,利用高校、職業教育學校和企業職工培訓中心等社會資源,逐步建立以團中央、省級團委、地(市)級團委三級培訓中心為主體的青年職業培訓體系。建立中介服務網絡。建立中國青年創業基金,聯合有關商業銀行,建立青年創業小額貨款制度,為青年創業提供支持。爭取勞動、工商、稅務、金融等有關部門對青年創業的政策支持。


            20.為什么要幫助青年自立自強、自主創業? 
            我國是人口眾多的發展中大國,勞動就業問題十分嚴峻。改革開放以來,國民經濟的快速發展為城鄉勞動力提供了2.5億個新的就業崗位。但由于歷史上人口政策的失誤和就業方面遺留問題較多,市場經濟的發展又使許多隱性失業顯性化,當前,失業和職工下崗已經成為我國社會經濟生活中一個比較突出的問題,由此引發的社會問題也日益嚴重。據有關部門測算,“九五”期間,城鎮需要安置的勞動力達5400萬人,而同期只能提供就業崗位約3820萬個;農村新增勞動力和剩余勞動力總量將達2億人,而農業和非農業僅能安排7700萬人。綜合各有關權威部門的判斷結果:目前,大約有2600萬~3800萬人隱性失業或就業不充分。從農村經濟結構調整的角度來看,約有1.5億~2.2億農村剩余勞動力需要轉移。因此,我國綜合失業人口(隱性失業+顯性失業)大約有1.8億~2.6億的規模之巨。相當于整個美國的全部人口。具體到青年來說,目前下崗青工占整個下崗職工的三分之一,也就是說,有四百萬人左右。同時,每年還有六百多萬城市新增勞動力需要就業,大批農村青年剩余勞動力也需要就地轉移和有序流動。解決好這部分青年的就業問題,既是完成改革攻堅任務、促進經濟發展、保持社會穩定的必然要求,又是實現他們切身利益的現實需要。團組織要采取多種措施,通過多種形式,在幫助青年就業中發揮積極作用。
            幫助青年就業的具體形式可以多種多樣,但都應當著眼于創造新的就業機會,著力推動青年把實現就業的過程轉變為自主創業的過程。市場經濟的發展,一方面,使得勞動者獲得了自主擇業、自謀職業的權利和自由,從而為每一個勞動者在市場競爭中自主創業,謀求更大發展提供了更多的機會;另一方面,也從根本上要求勞動者必須成為勞動力市場上的競爭主體,事事依賴政府,依賴社會,依賴他人,與市場經濟的要求格格不入。青年人最有闖勁,最少負擔,最富創造力。在勞動力市場逐步形成和完善的今天,青年最有條件不等不靠,自主擇業,自謀職業,通過自身的努力,尋求乃至創造能夠發揮自身優勢和特長的勞動崗位。也只有這樣,青年才能在激烈的市場競爭中煥發出空前的積極性和創造性,成就一番事業。 
            如果僅僅從安置的角度考慮,團組織在幫助青年就業中難有大的作為。著眼于幫助青年自主創業,創造新的就業機會,不僅可以直接解決一部分青年的就業問題,而且會帶動更多的青年創業和就業。在計劃經濟體制下,青年人基本上是在組織的領導下去創業的。在市場經濟條件下,引導,扶持青年自己去創業,去創造出就業機會來,讓他本身和他所創造的企業成為市場經濟的一個競爭主體,這在觀念上是個很大的轉變。


            21.如何引導青年轉變就業觀念? 
            團組織要通過廣泛的宣傳教育,使青年認識到,勞動者成為勞動力市場上的競爭主體,是發展市場經濟的必然要求,也為每一個勞動者在市場競爭中自主創業、謀求更大發展提供了更多機會。不等不靠,自主擇業,自謀職業,主動尋求乃至創造能夠發揮自身優勢和特長的勞動崗位,應當成為每一個當代青年牢固確立的就業觀念。
            要引導青年樹立競爭就業的觀念。長期以來,我國在勞動力使用和管理上一直奉行勞動力公有論和國家用工主體論,對勞動力的管理采用封閉式統配模式。在這種體制下,一方面,勞動者不能根據自己的興趣、特長和理想選擇合適的單位和職業,工資、福利分配上的平均主義傾向,使得勞動者缺乏積極主動的誘因;另一方面,用人單位無權選擇或拒絕人事部門分配的勞動力,即使崗位和人員根本不匹配或勞動者表現再差也很難調整和辭退,這又使得勞動者沒有失業風險意識,缺乏主動提高自身素質和競爭能力的緊迫感。但發展市場經濟必然要求勞動力市場對勞動力資源的配置起基礎性作用,從根本上排斥“大鍋飯”“鐵飯碗”。這就需要牢固樹立自主擇業、自謀職業、競爭就業的觀念。對青年工人、農民、知識分子如此,對大中專畢業生同樣是如此。
            要引導青年樹立職業平等的觀念。據調查分析,下崗職工的擇業意向大都比較高,要求工作輕松一點,工資和待遇好一點,最好是國有單位。在下崗職工中約有三分之二的人,由于所提供的就業崗位與本人過高的期望有距離,以至有業不就,使得“有人無活干”和“有活無人干”并存的現象依然相當普遍。這些觀念不僅存在于下崗職工中,在其他群體如包括大中專畢業生在內的城市新增勞動力中同樣存在。這些觀念不符合市場經濟條件下職業平等的要求,是青年就業的重大思想障礙。青年受傳統計劃體制影響較少,可以而且應當率先樹立職業平等的觀念。就業沒有高低貴賤之分,只要實現了勞動力和生產資料的結合,勞動者本人有一定收入,就算就業。比如大中專畢業生,就應當把學有所用,而不是以去大城市、大機關、大單位作為擇業的首要標準,要大膽地到基層去開拓,到艱苦地區和行業去發展,到一切能夠充分發揮特長的崗位去成就事業。這樣,就業的路子就能夠越走越寬廣。
            要引導青年樹立“創業者最風流”的觀念。積極引導下崗職工、失業人員走創業之路,創造新的就業機會,是緩解目前就業壓力的根本出路。團組織要在青年中喊響“創業者最風流”的口號,把青年的積極性和創造性凝聚到創業上來,推動青年成為轉變觀念的表率,艱苦創業的先鋒。在進入知識經濟時代的今天,通過引導、培養、扶持一大批青年走創業之路,讓他們在創業的過程中掌握現代知識經濟的知識和經營管理理念,在市場經濟的風浪中鍛煉成長,從小的方面講,是提高個人的素質,擴寬個人發展的空間;從大的方面講,則是提高經濟增長的質量,轉變經濟增長的方式,為我國經濟注入新的活力。


            22.什么是下崗青工創業行動?
            下崗青工創業行動,是團組織服務下崗青工再就業的重要形式,它以通過創業實現再就業為導向,以培養、扶持青年興業領頭人為突破口,以就業服務和轉崗培訓為手段,以促進下崗青工再就業為目標。通過實施下崗青工創業行動,要培養一批青年興業領頭人,扶持他們以發展第三產業為重點,帶頭創辦、領辦多種所有制和經營形式的中小型企業,創造新的就業機會,帶動和促進下崗青工自立自強,在激烈的市場競爭中學會生存,求得發展。應主要做好以下幾方面工作。
            培養一批青年興業領頭人。下崗職工中,青年總體上文化水平較高,思想活躍,市場適應力較強。要根據企業經營管理者成長規律,通過培訓、掛職鍛煉等方式,在下崗青工中選拔、培養出一批以創辦、領辦中小型企業為手段,以安置下崗青工為主要目標的能人,即青年興業領頭人。幫助他們在旅游、物業管理、社區服務等領域尋求發展。全團將用三年時間培養和扶持青年興業領頭人5000名。
            提供切實的就業服務。首先是政策服務。用好用足再就業的有關政策,爭取勞動、工商、稅務等部門支持,為下崗青工自謀職業、創辦企業優化政策環境。二是中介服務。通過舉辦供需見面會、發布用工信息等,為下崗青工再就業牽線搭橋。三是開辟就業渠道。除通過青年興業領頭人創辦企業吸納下崗青工再就業外,還要協調青年企業經營管理者、青年鄉鎮企業經營管理者、青聯委員所在單位在同等條件下優先吸納下崗青工再就業。
            開展有針對性的培訓。職業技能培訓是實施下崗青工創業行動的基礎環節。要建立一些青工再就業培訓中心,利用團校、青少年宮、青少年活動中心等團屬活動陣地,根據勞動力市場需求,突出培訓的針對性和實效性,幫助下崗青工較快掌握再就業必需的新技能。


            23.什么是社會實踐活動?
            社會實踐活動是青年學生按照學校培養目標的要求,利用節假日等課余時間參與社會政治、經濟、文化生活的教育活動。社會實踐活動的主要特點是:
            (一)它是一種教育活動,是有中國特色的社會主義高等教育的一個有機組成部分。我國高等學校的目標是培養社會主義事業的建設者和接班人。這樣的人才,要有堅定正確的政治方向,堅實的科學文化基礎,還要有勞動觀點和實際動手能力。而要做到這一點,對學生的培養過程不僅要有理論教學的環節,還要有實踐環節。社會實踐活動通過使學生參與社會生活,可以使學生豐富對國情的感性認識,加深對社會、對人民群眾的了解,從而增強擁護和執行黨的基本路線的自覺性;可以使學生在接觸實際的過程中鞏固和深化課堂知識,鍛煉和增強解決實際問題的能力。
            (二)它在組織學生參與社會生活的過程中達到教育的目的,是以學生親身參與為主要教育途徑的特殊教育形式。社會實踐活動的教育目的是使學生在實踐中受到教育,增長知識和才干,離開了學生對社會生活的親身參與,就無所謂“實踐”,也無從達到社會實踐活動的教育目的。社會實踐活動的這個特點,決定了我們在開展社會實踐活動中,必須充分調動學生的積極性,必須使學生實際地參與到社會的政治、經濟、文化生活中去,而不是社會生活的旁觀者。 
             (三)它是在課余時間進行的特殊教育活動,是教育實踐環節的必要補充。同教學實習不同,社會實踐活動主要在教學計劃外的課余時間進行,而前者則在教學計劃內進行,是課堂教學的延伸。之所以必須在教學計劃外開展社會實踐活動,一是由于學制、理論教學任務繁重等方面的原因,教學計劃內安排的實踐環節時間有限,難以完全達到實踐環節教育的目的;二是社會實踐活動的教育內容、方法、途徑也不同于教學計劃內的實習,具有特殊的教育作用。 


            24.如何組織開展大中學生社會考察活動? 
            組織青年進行社會考察,首先要明確考察目的,概括地講有四個方面:
            (一)使青年提高對基本國情和基本國策的理解,堅定走有中國特色社會主義道路的信念。 
            (二)使青年受到熱愛中國共產黨、熱愛祖國的教育,激發青年的社會責任感和歷史使命感。
            (三)幫助青年樹立正確的人生觀和價值觀,在活動中尋找有關人生問題的正確答案。
            (四)使青年廣泛接觸社會各個方面,鍛煉提高社會活動能力。
            組織青年進行社會考察,必須結合青年實際,注意采取多種形式。歸納起來,這些形式主要有以下幾種:
            (一)到工廠、農村進行參觀,了解我國改革開放以來取得的輝煌成就,用強有力的事實加深青年對黨的十一屆三中全會以來路線、方針、政策的理解,增強青年同黨中央保持一致的自覺性。 
            (二)利用假期組織青年進行社會調查。組織“重走長征路”、“黨的光輝歷程”、“好兒女志在四方”等多種形式考察團,分赴一些典型地區和單位進行學習、考察、實踐,增強青年學生的社會主義信念和社會責任感。
            (三)開展對英模人物的走訪活動。通過學習先進人物的優秀事跡,了解先進人物的思想境界,激勵青年學生立志,在自己未來的工作崗位上為祖國、為人民奉獻青春。 
            (四)開展以祖國山河為對象的考察活動。以偉大的民族、悠久的歷史、美麗的山河等為專題,通過考察使青年學生學習歷史和地理知識,了解中華民族燦爛的文化,增強民族自豪感。 
            (五)結合專業進行社會考察。請專業教師介紹本專業的發展狀況。通過考察了解本專業在社會上的需求程度以及在社會主義建設中的地位和作用,從而調動青年學生學好專業知識的積極性。
            (六)尋訪革命前輩活動,組織青年赴老區訪問革命烈士的親屬,搜集、整理烈士事跡,從中接受具體深刻的革命傳統教育。
            組織社會考察活動,要注意把握四條基本原則: 
            (一)結合青年學生思想實際的原則。即青年學生中出現了什么樣的思想傾向,通過分析和論證,如果覺得有必要和可能,就確立什么樣的調查主題,做到對癥下藥,有的放矢。
            (二)啟發自覺、自我教育的原則。青年人熱衷于獨立思考,社會考察為此提供了一個極好的機會和條件,鼓勵他們自己座談訪問,編寫材料,談感想及體會。
            (三)社會考察與為群眾服務相結合的原則?疾斓倪^程就是實踐的過程,要引導青年把知識、技術貢獻給被考察的單位和群眾,為當地兩個文明建設作出貢獻。
            (四)精心組織、精心領導。主要應抓好四個環節:即準備環節、擬好考察提綱環節、總結匯報環節、宣傳環節。每個環節都要精心安排,細心實施。


            25.如何組織勤工助學活動?
            勤工助學活動是學生利用業余時間進行的有酬勞動,是社會實踐活動的有償服務形式。勤工助學活動除了具有社會實踐活動的一般教育意義外,還具有幫助學生增強經濟自立能力,鍛煉獨立生活能力和實際工作能力的特殊意義。
            勤工助學活動的方式有兩類:一類是立足校內,提倡因地制宜、自己動手承擔一些學校管理和服務方面的工作。另一類是走出校門,用知識和勞動為社會服務。勤工助學活動一般有兩種組織形式:一種是經常性的,學生依據規定時間按合同或協議參加固定的勞動。另一種是臨時性的,學生在短時間內參加某項突擊性工作。
            組織勤工助學活動一般應注意以下幾個要求:
            (1)正確處理教學與勞動的關系。勤工助學活動必須利用課余假期開展,勞動內容要盡可能地與所學知識相結合。
            (2)加強勤工助學活動中的思想教育。勞動并不等于教育,只有經過組織者的精心設計,勤工助學活動的教育作用才能得以發揮。所以,應該把思想教育滲透到勤工助學活動的過程中去。 
            (3)從實際出發,因地制宜。組織勤工助學活動要依據實際情況,因校制宜。把工業勞動與農業勞動、校內勞動與校外勞動、集中勞動與分散勞動相結合,廣開門路,采取多種形式,把勤工助學活動搞好。
            (4)為生產建設出力,增加收益。勤工助學活動要在培養人的前提下,增加經濟收人,改善學習條件。
            (5)注意安全及勞動保護。要對學生進行安全及操作規程的教育。建立健全勞動保護制度,嚴格勞動紀律,防止各種事故,嚴格禁止勞動量過重,不能允許學生從事有危險及對健康有害的工作。在勤工助學活動過程中不能搞勞動競賽。


            26.中國青年科技創新行動的宗旨和主要內容是什么?
            實施中國青年科技創新行動,旨在引導青年培養創新精神,提高創新能力,營造創新環境,促使更多的優秀青年人才脫穎而出,在國家創新體系中充分發揮作用,促進科技與經濟密切結合,為推動科教興國戰略的實施作貢獻。
            中國青年科技創新行動的主要內容是:
            (1)推動科技成果的生產與創造。通過評選中國青年科學家獎和中國青年科技創新獎,設立中國青年科技論壇等活動,激勵青年科技工作者的創新行為。在企業,以創新增效為主題,以青年科技人員為主體,以開發一項新產品、創造一項新工藝、推廣一項新技術、轉化一項新成果的“四個一”活動為基本內容,推動科技成果實現商品化;以“五小”活動和青年崗位能手活動為載體,在青工中開展群眾性科技創新活動。在學校,通過深化“挑戰杯”科技創新活動,提高大學生的創新能力。
            (2)促進科技成果的推廣和應用。依托各級青年科技工作者協會建立中介服務機構和網絡,從事科技成果的轉化服務工作,成為聯系科研院所、大專院校與企業之間的紐帶。營造有形的青年科技成果交易市場。利用互聯網絡建立青年科技創新信息庫。舉辦形式多樣的青年科技成果博覽會、技術交流會和信息發布會。
            (3)促進青年科技人才與項目的對接。幫助青年科技工作者實現產學研相結合。選擇一批企業和科研院所作為青年科技創新行動示范基地,組織青年科技工作者進行科技項目攻關和新技術新產品開發。組織博士生服務團和留學人員為國服務團,幫助企業進行技術攻關。
            (4)建立青年科技創新保障機制。把中國青年科技工作者協會建設成為能夠在推動青年科技創新中發揮龍頭作用的青年科技社團。依托中國青少年發展基金會建立中國青年創新基金。建設好中國青年科技園,發揮科技成果孵化器的作用。制定青年科技創新獎勵條例,爭取有關政策支持。


            27.什么是“挑戰杯”全國大學生課外學術作品競賽? 
            “挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽是由共青團中央、中國科協、全國學聯主辦,在國家教委支持下組織開展的大學生課外科技文化活動中一項具有導向性、示范性和群眾性的全國性競賽活動。在一般情況下,每兩年舉辦一屆。
            “挑戰杯”競賽的宗旨:崇尚科學、追求真知、勤奮學習、迎接挑戰。 
            “挑戰杯”競賽的目的:按照社會主義現代化建設對人才的要求,吸引和推動廣大高校學生刻苦鉆研、增強能力、勇于創新、多出成果,為迎接跨世紀的挑戰奠定堅實的科學文化素質基礎,并在此基礎上發現和培養一批在學術科技上有作為的優秀人才,促進高校學生課外學術科技活動的發展。
            “挑戰杯”競賽的基本方式:組織學生申報理、工、農、醫類學術論文、發明制作和社會科學類社會調查報告與學術論文三類作品參賽,聘請專家評審,篩選具有較高學術理論水平、實際應用價值和現實意義的優秀作品,對作者予以獎勵。同時組織優秀作品展覽、交流和科技成果轉讓洽談,推動學生學術科技成果向現實生產力轉化。
            “挑戰杯”活動受到黨和國家領導人的重視。1993年,中共中央總書記江澤民同志為“挑戰杯”提寫了杯名!疤魬鸨痹诟鞲咝V幸残纬闪藦V泛的影響,得到學校的普遍認同,成為引導大學生積極投身課外科技文化活動的重要途徑。


            28.如何組織大學生課余科技學術活動?
            大學生參加科技學術活動,是高科技時代和現代化建設對高等學校人才培養的迫切要求,也是大學生面向現代化、面向世界、面向未來的客觀需要。高校團組織介入大學生科技學術活動,積極組織,努力倡導,是大有可為的。
            大學生科技學術活動從類型上看有撰寫科研論文、調查報告,從事科技發明,進行科技開發,開展新技術服務等幾項;從形式上看有科學報告會、研討會、科技博覽會、“挑戰杯”等各種科技學術競賽、課題攻關小組、科技開發實體等,要善于利用各種形式在校園中創造出濃厚的科技學術氣氛。
            (一)大力發展創新教育,積極培養大學生的創新意識,掌握創新的理論和方法,為開展科技活動奠定良好的基礎。比如有的學校開辦《科技發明史》、《科學方法論》、《創造工程學》、《發明發現方法》等講座,成立學生業余科技創造發明專家顧問小組,負責對學生業余科技創造進行指導,收到了良好的效果。
            (二)開辟多種途徑,加強和社會的聯系,讓學生走出校門,從沸騰的生產實際中去吸取開展科技發明創造的源泉。
            (三)以“挑戰杯”為龍頭,創造條件,積極扶持。結合“挑戰杯”組織大學生課余科技活動易于爭取學校領導、學校有關職能部門為學生科技活動辦實事、開綠燈,易于在畢業分配、推薦研究生等方面爭取對確有科技學術成果的學生政策傾斜。
            (四)要引導學生協調好各種關系。要幫助學生解決好科研與學習的矛盾,不至于因參加科研而影響了正常的學習。解決好科研和專業相結合的問題,使科技學術活動起到促進專業學習的作用。 


            29.怎樣樹立自學成才的好風氣?
            在青年中樹立自學成才的好風氣,創造激勵青年刻苦學習的氛圍,對于形成青年學習的熱潮是至關重要的。要樹立自學成才的好風氣,明確學習目的是基礎。雖然青年的學習興趣不同,選擇的自學方向不同,但目的應該是一致的。這就是通過刻苦努力的學習,掌握一門或幾門專業技術知識,使自己成為四化建設中的有用人才。團組織要告訴青年們,自學的道路是漫長而曲折的,只有樹立明確的學習目的,才能堅決數年如一日,才能學有成就。
            要樹立自學成才的好風氣,調動青年自學積極性是關鍵。自學,是自愿學習,興趣不濃、熱情不高、缺乏自覺性都是難以堅持到底的。團組織要幫助自學青年選好學習方向,制定由淺人深、循序漸進的學習計劃,開辦各種類型的講座,舉行各種形式的競賽,使他們始終保持旺盛的學習熱情。
            要樹立自學成才的好風氣,創造良好的學習環境是條件。自學是比較艱苦的。團組織要積極為自學青年創造好的學習環境,爭取領導的支持,形成尊重知識,尊重人才的社會輿論,為改變學習環境辦實事。
            要樹立自學成才的好風氣,把知識用于實踐是目的。自學的成果,要在實踐中體現。團組織要把實踐作為衡量青年成長的標準,號召青年學用結合,把學到的技術知識用于本職工作之中,這樣才能學以致用,為四化建設作出貢獻。


            30.怎樣幫助青年安排利用好業余學習時間?
            青年自學大都在業余時間進行,時間比較緊,如果安排不妥當,不但學不好,而且會影響工作,給這些青年帶來苦悶和煩惱。所以,團組織要主動關心他們,幫助他們安排好時間,使他們既能學習好,又能工作好,也能生活得好。
            一、幫助青年定好學習計劃。青年自學一般分兩種情況,一種是參加業余學校的學習或參加高等教育自學考試以及攻讀在職學位等等;一種是自己根據需要自學。團支部要根據他們的工作性質、班次,幫助他們科學地安排時間,定出切實可行的計劃,使他們有規律地工作、學習、生活。
            二、盡量為自學青年的學習開綠燈。青年利用業余時間學習困難很多,需要很強的毅力才能堅持下來。有條件的地方,團支部可與班組取得聯系,盡量不安排自學青年上夜班,保證他們精力充沛地搞好學習。有時班組工作加班加點,或節假日搞突擊活動,如果任務不十分緊迫,團支部就要出面與班組聯系,爭取免除自學青年任務,以擠出時間讓他們學習。團支部還要主動與班組織聯系,為自學青年參加考試,調整班次,安排好調班對象。團的活動時間也要巧安排,盡可能和青年上夜校的時間錯開。
            三、教育青年擺正自學與本職工作的關系。對于在職的自學青年來講,工作是第一位,學習是第二位的,要在保證完成本職工作的前提下,搞好學習,絕不能因為自學影響工作,更不能本末倒置。對一些擺不正關系的青年,團支部一方面要幫助他們擺正關系,另一方面還要了解他們的難處,盡力給予解決。


            31.怎樣組織興趣小組?
            青少年時代是人生最豐富多彩的階段,青年的興趣愛好也多種多樣,團支部開展活動項目太少,內容單調,就不能使廣大青年都投入到活動中來。團支部應該多做調查研究,根據青年的不同愛好,組織興趣小組。
            青年的不同愛好,有年齡層次的表現。二十歲以下的小齡青年渴求知識,喜歡集體活動,蹦蹦跳跳的熱情較高。如計算機、英語、旅游、游泳、攝影、體育競賽等,一般都積極參加。二十五歲以上的青年,他們對成家立業、戀愛婚姻問題考慮較多,喜歡如交誼舞會、聯歡晚會之類的活動,對時裝、縫紉、繡花、家庭美化、家用電器修理之類的知識也比較感興趣。 
            青年的不同愛好有性別上的表現。一般地講,女青年喜歡參加一些輕微運動量的活動,男青年則喜歡運動量大的活動。青年的不同愛好,也還可能有職業上、地域上、民族差異上的表現等等,需要活動組織者加以考慮。
            青年人在富有個性的愛好中也體現共性。青年人往往趨于群體性,三五個經常在一起的青年相互影響,可能表現出共同的愛好。注意青年的不同愛好,既要有群體的研究,也要有個別的了解。制訂活動計劃要有通盤的考慮,也不要強求整齊劃一,要注意指導不同愛好的青年組織不同興趣愛好小組,開展一些獨立活動。 


            32.“希望工程”是什么?
            要了解“希望工程”必須首先對我國貧困地區的基礎教育和兒童失學狀況有一個基本了解。
            建國40多年來,我國的基礎教育有了長足的發展。到1991年,學齡兒童入學率已達到98%,文盲半文盲也由建國初占總人口的80%下降到15.88%。黨的十一屆三中全會以來,國家對教育的投資逐年增加。然而,經濟落后和人口急增,滯緩了我國教育發展的步伐。我國有2.2億在校生,盡管國家增加了投資,但人均教育經費低,到1990年,人均只有52元,列世界倒數第幾位。我國用于基礎教育經費,小學生人均僅合60元,一般只夠教師的“人頭費”。這是全國的平均水平。在貧困地區,基礎教育的狀況則更令人憂慮:許多農村小學的教育行政經費不夠發教師的工資;校舍破爛,缺桌少凳;每個適齡兒童入學,每年需繳納一定數額的書雜費,因家庭貧困難以承受,許多兒童被迫輟學,成為新的文盲半文盲。據1990年統計,因家庭貧困失學的小學生就達109萬人。他們都集中在貧困地區。
            國家振興,教育為本。貧困地區基礎教育的狀況已引起黨和政府的高度重視。解決貧困地區學齡兒童失學問題,改善辦學條件,已列入各級黨政工作的重要日程。國家法律專門規定:“國家設立助學金,幫助貧困學生就學”。貧困地區勒緊褲腰帶辦教育,許多貧困縣每年的教育經費支出占財政支出的三分之一甚至半數以上。但是,由于財力有限,國家要全部免去貧困地區學生的學習費用,目前難以實現。要改變貧困地區基礎教育的狀況,動員全社會的力量來興教助教,是一條重要途徑。
            代表和維護青少年的合法權益,是共青團組織的一項基本職能。根據我國《義務教育法》關于“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利”的規定,1989年10月30日,共青團中央所屬的中國青少年發展基金會開始實施“希望工程”,建立了我國第一個救助貧困地區失學少年基金,旨在集社會之力,捐資助學,保障貧困地區失學少年受教育的基本權利。其基本工作是:(1)廣開渠道,向海內外募集救助資金;(2)設立助學金,長期資助我國貧困地區品學兼優而又因家庭貧困而失學的孩子,為其支付書雜費;為一些貧困鄉村新蓋、修繕小學校舍;為一些貧困鄉村小學購置教具、文具和書籍。
            “希望工程”實施近九年來,集資與救助工作都取得了很大成效。九年中,基金會共收到海內外捐贈合計13億元人民幣。迄今為止,已救助失學兒童180多萬名,資助部分貧困地區新建或改建了5000所希望小學。1997年,希望工程在經歷了宣傳啟動、蓬勃發展、鞏固提高三個階段后,進入最后的沖刺攻堅階段。希望工程攻堅階段的奮斗目標是:為協助政府基本普及九年義務教育和消除貧困作出更大的貢獻,到本世紀末基本完成救助貧困地區失學兒童的歷史使命。同年5至6月,“希望工程國內最后一輪勸募行動”在全國全面展開。
            “希望工程”是共青團組織開展的集社會之力,救助貧困地區失學少年重返校園,改善貧困地區辦學條件的一項宏偉工程。與貧困地區每年100多萬失學少年相比較,從貧困地區中小學校舍、教學條件的需求看,“希望工程”所做的工作可說是杯水車薪,但它進一步喚起了全社會對貧困地區基礎教育現狀的重視,激起了人們對輟學兒童的愛心,它是一個創造,開創了社會辦學支教的新路子。


            33.如何為有困難的青少年接受教育提供幫助?
            教育與青少年的成長息息相關,受教育是青少年成才和發展的基本前提。青少年時期能否充分享有受教育的權利,對每個人一生的事業關系重大。維護青少年受教育的權利,幫助有困難的青少年接受教育,是共青團組織應盡的職責。當前,幫助因貧困而輟學的學生重返校園和掃除青壯年文盲是擺在我們面前的重大課題。農村團組織可配合“希望工程”,積極參與實施“希望工程志愿者勸募行動”,努力使農村失學兒童完成小學學業,為協助政府實現“八七”扶貧攻堅計劃和普及九年制義務教育而貢獻一份力量。城市學校團組織要關注城市貧困家庭孩子的上學問題,通過多種渠道,多方籌資或者爭取減免學費的方式,保證他們完成正常的學業。
            要幫助有困難的在校學生解決學習、生活的后顧之憂。據部分高校統計,目前高校貧困生比例接近15%,其中個人經濟來源總額相當或低于當地貧困線的特困生比例約為5%~7%。解決高校貧困生問題,除了依靠國家主渠道,依靠教育體制改革的進一步深化,也要依靠社會各界的廣泛支持,共青團組織也應當發揮積極作用,有所作為。高校團組織要關心貧困生,積極開辟多種途徑,拓寬校內外勤工助學渠道,優先為特困生提供工作崗位和機會。
            到本世紀末基本掃除青壯年文盲,迅速提高全民族科學文化素質,是實現社會主義現代化的基礎性事業。團組織要動員和組織廣大青年學生利用暑假時間,深人農村貧困地區,志愿開展掃盲與科技文化服務活動,為農村掃盲、推廣科技、傳播文明。


            34.跨世紀青年文明工程的宗旨是什么?
            跨世紀青年文明工程宗旨是:用建設有中國特色社會主義的理論教育青年,幫助青年樹立正確的理想、信念、人生觀和價值觀,突出愛國主義、集體主義和社會主義教育,弘揚適應社會主義市場經濟發展要求的社會公德、職業道德、艱苦創業精神,倡導健康、文明、科學的生活方式,確立正確的青年文化導向,提高青年思想道德素質和科學文化素質,把蘊藏在青年中的精神力量不斷轉化為促進改革和建設的巨大物質力量。


            35.跨世紀青年文明工程主要從哪幾方面展開?
            跨世紀青年文明工程先從青年志愿者、青年文明號、青年文化園等三個方面展開。
            青年志愿者:以招募的方式由各條戰線熱心公益事業和社會活動并具有一定技能的優秀青年自愿組成,并廣泛吸收各界青年參加志愿活動。青年志愿者面向全社會,主要是圍繞公益勞動、搶險救災、美化環境、植樹造林、文體活動、心理咨詢、社區服務、社會治安、移風易俗、掃盲治愚以及青少年幫教和維權等方面開展志愿服務活動,倡導團結友愛,助人為樂,見義勇為的新風正氣。青年志愿者活動是社會主義市場經濟條件下學雷鋒活動的豐富和發展,是學雷鋒活動經;囊环N有效形式,現有青年服務隊的活動要進一步完善和發展,并逐步納入青年志愿者活動之中。 
            青年文明號:主要在城鄉的工交、基建、財貿、服務、工商稅務、個體經營等行業和各級機關的青年中開展。青年文明號活動立足于青年崗位,青年集體和青年工程,主要進行創業精神、敬業意識和質量、效益、服務意識教育,開展安全文明生產、優質服務達標競賽,倡導良好的職業道德和職業理想。
            青年文化園:以各行業基層團組織為單位組織參加。主要是以推出、評選、展示青年思想文化精品的“三評一展”和檢閱青年文化活動成果的“青年文化巡禮”為主要形式,定期評選“青年喜愛的書”、“青年喜愛的歌”和“青年喜愛的影視片”,舉辦“青年文化精品展”,引導和推動校園文化、企業文化、村鎮文化和社區文化的健康發展,從而豐富青年文化市場,滿足青年文化需求,優化青年健康成長的文化環境。

            團的重點工作  
             
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            1.跨世紀青年人才工程的宗旨是什么?
            跨世紀青年人才工程是共青團組織的重點工作之一。它的宗旨是:高舉“科學技術是第一生產力”的旗幟,通過參與生產經營、推動技術進步的實踐,促進科技成果向現實生產力的轉化,培養一代適應社會主義市場經濟要求,掌握過硬實用技能的熟練勞動者和面向二十一世紀具有較高科學文化素質的青年人才。


            2.跨世紀青年人才工程主要從哪幾方面開展?
            跨世紀青年人才工程從培養合格的青年勞動者、造就優秀的青年科技和經營管理人才、培養開創二十一世紀大業的生力軍、推廣普及新知識新技能四個方面展開。
            培養合格青年勞動者。培養青年崗位能手,在城鄉企業中,通過學習培訓、崗位技能達標考評和技術比武等途徑,幫助各行各業的青年職工適應建立現代企業制度對勞動者素質的要求,具備熟練的生產經營技能;培養青年星火帶頭人,在農村,幫助有一定文化知識的青年掌握國家星火技術,并帶動廣大農村青年學習和運用實用技術,走科技致富之路,成為新型農民;培養勞動后備軍,在中等學校,通過開展實踐教育活動,強化科技實踐和實用技術培訓,幫助青年學生適應市場選擇,做好就業的技能準備;開展青年勞務協作,將貧困地區具有一定文化素質的剩余青年勞動力有組織有計劃地輸送到經濟發達地區參加經濟建設,在勞動實踐中加以訓練和培養,幫助他們學習技能、更新觀念、提高素質。在此基礎上積極推進人才和技術回流,推動貧困地區的經濟發展。
            造就優秀青年科技和經營管理人才。在青年經營管理者、青年科技工作者、青年教師、青年科技實業家、青年工人和青年農民中,發現、培養和樹立一大批在科技和經營管理領域有所建樹、成績突出的人才,形成一支以青年科學家、青年企業家和青年科技標兵、青年經營管理標兵為主體的青年高級專門人才隊伍,激勵青年特別是青年知識分子勇攀科學高峰。在大學生中,開展以科技文化服務為重點的社會實踐活動,組織“挑戰杯”課外學術和科技成果競賽,引導他們適應經濟和社會發展需要,努力學習成才,成為一支宏大的現代科技和經營管理的后備力量。
            培養開創二十一世紀大業的生力軍。要從少年兒童抓起,培養一代“四有”新人。要以素質培養和能力提高為重點,以實踐教育為主要途徑,廣泛開展勞動實踐活動,培養少年兒童學科學的興趣和動手能力,引導他們從小在活動中學會生存,自理自律;學會服務,樂于助人;學會創造,追求真知,為成為我國二十一世紀建設的生力軍打下良好的基礎。
            推廣普及新知識新技能。面向二十一世紀,適應國家經濟和社會未來發展需要,在青年中逐步推廣和普及現代新知識新技能,培養跨世紀的青年建設者。學習新知識新技能,要面向社會各界青年,利用社會力量,運用社會化方式組織和推動。通過開展學習競賽活動和采取有效的政策措施,激發廣大青年迎接新世紀、學習新知識新技能的熱情。各地團組織要依據當地經濟和社會發展戰略的急需,優化人才結構,有重點有選擇地在青年中推廣新知識新技能。大中城市和有條件的地方,可以集中推廣未來普遍適用的外語、計算機和金融財會等知識,逐步在青年中掀起為適應市場經濟和現代社會需要學習新知識新技能的熱潮。


            3.為什么要進行青年人力資源開發?
            所謂人力資源,通俗講就是指把人也當成一種社會資源來看待。所謂青年人力資源開發是指把青年中蘊含的巨大潛能轉化為現實生產力。
            實現黨的跨世紀宏偉目標,關鍵是實行兩個具有全局意義的根本性轉變。實現這兩個轉變,特別是實現經濟增長方式的轉變,歸根到底要靠科技進步和提高勞動者的素質。正如江澤民同志指出,國民經濟發展的路子,要轉到主要依靠科技進步和提高勞動者素質上來,轉到以經濟效益為中心的軌道上來。這就需要提高勞動者的技能水平,使科學技術在生產領域廣泛應用。發展社會主義市場經濟,使市場在國家宏觀調控下對資源配置發揮基礎性作用,同樣也要求充分發揮人的潛能和創造力。因此,實現這兩個根本性轉變,尤其是實現經濟增長方式的轉變,必須依靠人的積極性的調動和人才作用的發揮,必須重視人力資源的開發 。
            我國青年中蘊含著進行人力資源開發的巨大潛能。這種潛能首先表現在:改革開放中成長起來的一代青年,他們中的許多人已經成為或正在成為社會主義現代化建設事業所需要的各級各類人才。應當使他們的作用得到最大限度的發揮。這種潛能還表現在:跨世紀一代青年有理想,有追求,希望中華民族的強大和振興,愿意在偉大的創業實踐中貢獻與成才;有較強的適應力,能夠較快地掌握和運用與社會主義市場經濟相適應的新知識、新技能,能夠在新的歷史條件下開拓創新、銳意進取。
            開發青年人力資源,發揮青年的積極性和創造力。是共青團服務經濟建設的有效途徑和優勢所在。要通過提高青年的技能水平來促進產品質量的提高,通過科技知識廣泛運用于生產領域來產生經濟效益,通過青年人才聰明才智的發揮來推動社會主義市場經濟體制的建立與完善,通過調動青年的愛國熱情,使之轉化為實現黨的跨世紀奮斗目標的創業行動?傊,要在人這一最基本的生產要素上大作文章,全面實施跨世紀青年人才工程,有效地動員青年成為一種現實的社會力量,為推動兩個根本性轉變做出實實在在的貢獻。


            4.團組織應該如何通過加強人才培養促進青年人力資源開發? 
            人才成長重在培養。沒有培養,就沒有人才的成長,青年人才的成長更是如此。開發青年人力資源,造就青年人才大軍,要求共青團組織必須強化培養意識,在人才的培養上下硬功夫。
            要在實踐中培養青年人才。培養人才是全社會的共同責任,不同行業、不同部門培養人才有著不同的方式,共青團在這方面有自己的特點,其基本環節是實踐,強調在實踐中培育青年、鍛煉青年。六十年代創造的青年突擊隊、八十年代以后廣泛開展的青工技術比武,以及近十年來創造的青年崗位能手、青年星火帶頭人等活動都是在實踐中培養青年的行之有效的方法。
            要為青年成才提供具體、有形的幫助。應該在兩個基本的方面進行努力。一是充分發揮青年人才的作用。開發青年人力資源,發揮青年人才作用,是培養人才的重要方面。正如鄧小平同志所說,人才只有大膽使用,才能培養出來。各級團組織、各條戰線團組織,都要通過開展各具特色的實踐活動,通過提供信息、技術、政策等方面的實際支持,為青年在創業中發揮作用,鍛煉成長提供舞臺,創造條件,變人才效益為經濟效益;二是要從創業對人才素質提出的實際要求出發,對青年進行有針對性的培訓。尤其要在青年中強化科學技術是第一生產力的意識,增強他們把科學技術轉化為現實生產力的能力。要立足共青團已有的各類培訓基地,通過組織各種形式的交流,幫助青年掌握實用的新知識、新技能。對高層次的青年人才,也可通過組織出國考察、研修等方式,幫助他們開闊視野。這兩個方面的工作做好了,就為青年成才和發展提供了具體、有形的幫助,團的工作就能為經濟增長和持續發展提供實際的服務。
            要努力形成與共青團培養人才方式相一致的特有機制。要通過建立青年人才庫、建立舉薦優秀青年上崗制度,使青年人才得到及時的發現和使用。要在信息、技術、政策、資金等方面提供經常性的支持,建立共青團扶持青年人才的制度。要通過定期評選杰出青年,加強對青年人才的宣傳和表彰,為青年人才的健康成長創造良好的社會環境。要進一步開發現有的團校、青少年宮、青少年活動營地、青少年教育基地和多種類型的實踐基地等在人才培養方面的功能,根據青年的不同層次、不同需求,逐步建立起多層次、多種類的青年人才培訓基地,形成青年人才培訓網絡。要以辦事業的精神,發揮共青團的組織優勢和青聯、學聯、青企協、鄉企協等青年社團的作用,努力構建共青團提高青年一代整體素質、培養跨世紀優秀人才的特有機制。


            5.為什么要把引導青年學習成才作為團支部的一項重要工作? 
            幫助青年學習成才是推進改革,實現中華民族偉大復興的需要。我們國家深入進行的經濟體制和其他各項改革,是我們黨領導億萬人民群眾建設有中國特色社會主義的偉大實踐,是實現黨的宏偉目標,開創社會主義現代化建設新局面的重大步驟,是一場偉大的歷史變革。改革的根本目的是發展社會生產力。生產力中最活躍的因素是掌握知識和生產技能的勞動者?梢哉f,改革的成敗,關鍵是人才問題。沒有成千上萬的各類人才,改革難以成功,四化難以實現。青年是改革中的一支生力軍。這支生力軍的政治思想品質和現代科學文化素質如何,對兩個轉變的實現具有決定性作用。青年占全國人口的四分之一,農村勞動力的半數以上。如果青年的教育水平、基本素質不能及時提高,中華民族的偉大復興也就無從實現。
            幫助青年學習成才是迎接未來的需要。當今世界正醞釀著一場以微電子技術、計算機、光纖通訊、新材料、生物技術、新能源以及海洋和宇宙工程等為標志的新的技術革命,知識經濟初見端倪。這對我國經濟的發展是一種新的機遇和挑戰。這場挑戰的實質就是知識的挑戰,人才的挑戰。誰掌握了當代最先進的科學技術,誰就能走在時代的前列,哪個國家擁有眾多高素質的人才,它就能在競爭中獲得勝利。未來屬于青年,趕上或超過世界發達的國家,需要青年一代的奮斗努力。應該說,在社會主義條件下成長起來的我國青年,繼承了中華民族的優良傳統和發憤自強的精神,但也必須看到,無論在方法觀念、知識水平、身體素質諸方面,我國青年還存在著許多不足。因此,幫助青年成才不僅是社會主義現代化建設的需要,也是迎接未來新世紀的需要。
            幫助青年學習成才是實現青年理想和切身利益的需要。青年都希望自己能自立于社會,希望超過自己的父輩,渴望成才。青年時期是長知識、長身體時期,是世界觀形成時期,這一時期對青年一生的發展將起著極為重要的作用。幫助青年在這個時期打下堅實牢固的基礎,掌握為人民、為社會服務的本領,青年才能在社會的前進中不被淘汰。也只有這樣,青年才能從根本上實現自己的遠大理想和利益,為人類的文明進步,為祖國的繁榮富強作出貢獻。
            幫助青年成才是由共青團性質所決定的。共青團是先進青年的群眾組織,是黨的助手和后備軍。培養“四有”新人,是共青團的基本任務。培養“四有”新人,也就包涵著要幫助青年成才!坝欣硐搿薄坝械赖隆薄坝屑o律”是指政治思想方面,而“有文化”,則不僅指的是要具有一定的文化科學知識,而且指的是要具有相當熟練的業務技術知識和才能。幫助青年成長為政治思想好的各行各業的專業家,是共青團的光榮任務。


            6.如何理解知識經濟的興起和發展?
            人類經過了大約5000年的農業經濟,又經歷了300年左右的工業經濟時代,現在正進入知識經濟時代。知識經濟已經成為當今世界最有發展前途的經濟形式。世界經貿組織在1996年度報告中說到:29個經濟合作組織國家,GNP的50%是通過知識經濟實現的。
            知識經濟是指以知識為基礎的經濟,按照世界經濟合作與發展組織發表的《以知識為基礎的經濟》報告中的定義,是指建立在知識和信息的生產、分配和使用之上的經濟。這里所說的知識包括迄今為止所創造的所有知識。其中,科學技術、管理科學和行為科學是最重要的部分。知識經濟相對于以土地資源為基礎的農業經濟和以原材料、能源為基礎的工業經濟而言,強調知識積累的重要性。知識經濟中的知識作為一種經濟要素與一般意義上的知識不盡相同,作為一種經濟要素與別的經濟要素也有很大的不同。概括來講,知識的本身有著不可替代性、不可相加性、不可逆性、非磨損性、不可分性、可共享性、無限增值性等七大特征,當知識成為主要經濟要素后,經濟增長方式會發生根本變化。
            知識經濟的到來,標志著以物質資源的高消耗為基礎的傳統工業經濟的衰落。在經濟活動中,知識投入可以代替物質投入,從而達到節約物質資源,提高經濟效率的目的,美國的“探路者”在火星上搜集到的信息量是21年前發射的“海盜”號的5倍,成本只相當于“海盜號”的1/5多些。隨著微電子技術、信息技術等在傳統產業中的廣泛應用,大大降低了生產過程的物耗和能耗,因而知識經濟又是低耗高效的經濟,它使得可持續發展變為可能。知識經濟的又一特點是產值“輕型化”。由于知識的含量增大,產品的附加值也成倍提高。比如,用光纜取代銅線,用數字產品取代模擬產品等等。在當今科技最發達的美國,它的國民生產總值如果以噸位來衡量,幾乎同100年前差不多,但其實際價值卻增長了20倍。
            知識經濟的發展,信息的快速傳遞,對一個國家的經濟安全也將起到極其重要的作用。在美國,最大的投入已不再是生產的投入,而是對知識的投入,占到國民生產總值的20%。其中,開發研究生產知識占3%~5%;傳播知識占15%~17%。在知識經濟時代,任何一個國家已經不再具備天然的資源,最重要的資源可用8個字概括:教育、素質、機制和管理,即教育程度的高低,國民素質的好壞,國家政治經濟運行的機制是否健康,管理水平如何。一個知識經濟先進的國家會在經濟、政治、文化等各個方面對那些知識經濟落后的國家處于支配地位。誰在以知識為主導的經濟時代搶占了制高點、掌握了信息霸權,誰就能在下個世紀立于不敗之地。
            中國的國情極其復雜,經濟發展極不平衡。多種經濟體制、多種生產方式、多檔次技術水平并存,市場和產業的格局尚處在大的變動之中。加快發展和消除貧困是擺在我們面前的兩大難題。在這種條件下,全社會共同向知識經濟邁進是難以做到的,但這不等于我們可以忽視知識經濟的發展,或放棄發展局部的知識經濟。應該認識到,如果沒有過去的“兩彈一星”,就沒有我們現在的國際地位;如果今天不發展知識經濟,也就沒有我們21世紀在國際上的位置。在經過了20年的改革開放之后,我們也面臨著發展知識經濟的有利條件和契機。小平同志“科技是第一生產力”的思想為我們向依靠科技進步的知識經濟發展做了必要的理論準備,科教興國戰略的實施使我們找到了國家強盛的持久動力。我國高科技產業的規模日益壯大,工業化、城市化、信息化建設正穩步推向前進。全球的信息化、經濟一體化和新一輪技術革命為我們提供了難得的機遇。此外,我們在技術和產業發展方面還有后發優勢,可以直接利用比較先進的技術而不用再去走發達國家的老路。展望未來,我們充滿信心。只要我們未雨綢繆,制定相應的對策,切實落實“科教興國”戰略,就一定能較快地進入知識經濟的發展軌道。 


            7.為什么要引導青年樹立終身學習的觀念?
            由于社會的進步,科學技術的迅猛發展,知識總量劇增,知識的老化周期變短,知識的更新急劇加速。本世紀以來,科學技術的新成果有了迅速增長。20世紀前50年所取得的研究成果,遠遠超過了19世紀。60年代以來,科學技術上的新發現、新發明比過去2000年的總和還要多?茖W發明到應用的周期也愈來愈短。從電能的發現到建立第一座發電站用了282年,而激光的發明到應用只用了2年時間。在美國,電話的普及用了75年,電視機用了30年,而計算機僅用了10年。由于知識老化加速,在人的一生中,大學階段只能獲得需用知識的10%左右,而其余的90%都要在工作中不斷學習才能取得。因此,傳統的一次性學校教育已無法適應現實的挑戰,使現代人面臨著生存的危機,那種結束學校教育、找到工作就一勞永逸的體制已成為歷史。每一個人要想使自己適應未來工作的需要,就必須終身學習。在世紀之交的歷史時期,我們大力倡導在青年中樹立終身學習的觀念,更有著重要的社會意義。
            (1)終身學習是適應社會急劇變化的客觀需要。社會總是在不斷地發展變化,但從沒有像今天變化得這樣快。過去需要幾代人完成的變化,現在不需要一代人,甚至每幾年就面臨著一個新的世界。在這種急劇變化的社會里,人們自少年時所形成的思想觀念、習慣、思維方式等往往跟不上時代的變化,F實強迫人們要不斷地做出新的認識和判斷,盡快獲得認識和解釋時代的能力,堅持學習,保持與時代的平衡。
            (2)終身學習是面對知識爆炸性增長的必然選擇。伴隨著以數字化、網絡化為特征的現代信息技術的突飛猛進,新知識呈現出爆發性增長。不斷革新的計算機與光纖網絡通信、衛星遠程通信相結合,將知識的編碼、儲存、傳輸、擴散速度極大地提高,方式極大地簡化,成本極大地降低。知識量猛增,而知識的更新周期愈來愈短。據估計,人類的全部知識每五年就要翻一翻。這就要求每個人都必須把學習貫穿自己的一生,活到老學到老。
            (3)終身學習是經濟發展對勞動者的迫切要求。在社會主義市場經濟體制逐步完善的今天,新技術、新產品和新的項目層出不窮,評價勞動者就業能力的標準在不斷提高。一方面失業在增加,另一方面又有許多工作崗位找不到合適的就業者。避免自己陷入結構性失業的唯一出路,就是不斷地學習,不斷地提高,讓就業的過程成為一個永無停止的學習、提高的過程。
            (4)生活水平的提高和閑暇時間的增多也為學習創造了條件。人們有可能拿出較多的時間、精力和金錢來充實自己、提高自己。學習也逐漸會成為人們高質量生活的重要內容,伴隨我們走過一生。


            8.如何結合實施全面素質教育、幫助青年提高學習能力? 
            人的素質構成包括先天的生理特征,也包括后天獲得的長期穩定的品質結構。素質教育注重全面提高公民思想品德、科學文化和身體、心理、帶動技能素質,強調培養能力、發展個性。但素質教育并不是僅僅在學校里就能夠完成的,就人的素質的主要方面看,主要是在實踐活動中形成的。所以,共青團能夠發揮自己在實踐中育人的優勢,結合教育改革的新形勢和青年學生學習的新特點,不斷深化大學生社會實踐活動和中學生實踐教育等活動增強青少年對新知識的敏感性和探索欲,發現和解決新問題的洞察力和創造力,提高他們的自主學習能力,為實施全面素質教育做出貢獻。
            首先,要把深入開展社會實踐與端正青少年的學習目的結合起來,強化青年一代為國家繁榮富強而發憤讀書的學習動力。要通過深入廠礦、街道、農村的各種實踐教育,讓廣大青少年了解改革開放和社會主義現代化建設所取得的輝煌成就和前進道路上的困難,使他們深切體會到一種社會責任感和歷史使命感激發起強烈的學習熱情。 
            其次,要通過廣泛的社會實踐引導青少年拓寬知識面,學會在實踐中發現問題、思考問題。社會是一個廣闊的課堂,許多鮮活的知識是難以從書本上和課堂中得來的。團組織要積極動員社會力量,盡可能多地創造條件,讓更多的青少年有機會走進社會,讀社會這本無字之書。要引導、幫助青少年學會觀察、了解社會,從中發現問題,培養他們敏銳的視角和深刻的洞察力,掌握從紛繁的世界中收集和篩選信息的能力。
            最后,要創造條件,鼓勵青年用自己所學的知識為廣大群眾解決實際問題。理論聯系實際的學風是我黨的優良傳統,組織、引導青年學生奔赴城鎮鄉村,開展實用技術培訓、科技服務、文化、衛生下鄉等活動,既可以鍛煉青年對知識的實際運用能力,也能夠解決人民群眾生活中的困難。


            9.如何引導、幫助青年學習現代科技知識?
            科學技術知識是一種能引導人們奮發圖強、積極向上、充滿生機與活力的精神力量。引導、幫助青年學習現代科技知識,是時代的需要。
            (1)大力倡導科學精神。要引導青少年了解自然世界,了解科學的一些重要概念和原則。學會用科學的知識和科學的思維方法思考個人和社會問題,學會尊重自然規律和自然世界的統一性,要反對各種各樣的封建迷信活動,宣揚科技是第一生產力的思想。要使青年明白一條基本道理:只有掌握科學技術知識,通過艱苦奮斗,才能學會新的勞動生產方式,提高勞動生產率,用同樣的時間和投入,生產出比過去多十倍、百倍的產品和價值,為社會創造更多更好的財富。
            (2)開展豐富多彩的科普活動。根據青少年特點,用他們易于理解和能夠接受的方式,以培訓、講座、展覽、閱讀、視聽或娛樂等雅俗共賞的形式來普及現代科技知識。引導和鼓勵青少年積極參與和從事課外科技活動,通過科技制作、科學實驗、科學討論等實踐活動,激發他們對科學的興趣,為進一步的學習和發展打下良好的基礎。
            (3)充分發揮宣傳陣地的作用。充分利用團組織的青年科技圖書站、黑板報、小刊物等宣傳陣地,宣傳科學精神,傳播科技知識,將最新的科技信息、實用的知識技能及時普及到青年中去。尤其在農村以及一些條件較差的地方,更要充分發揮好這些陣地的作用,把它們建設成向青年介紹現代科技知識的重要窗口。


            10.為什么要幫助青年不斷提高技能素質?
            提高青年的技能素質,是經濟發展和科技進步提出的必然要求,也是青年勞動者在市場競爭中求生存、在新的經濟增長點中謀求更大發展的現實需要。 
            技能是掌握和運用科學知識的能力。提高勞動者的技能素質包括兩方面的含義。一是指在原有的崗位上不斷提高技能水平。二是要優化技能結構,增加技能儲備,努力掌握先進適用技術和新的技能。目前,從整體上來看,我國青年勞動者的技能素質還比較低。由于教育事業還不發達,僅有10%左右的適齡青少年能受到中高級專業教育,90%的人要通過職業培訓或自學來掌握現代生產勞動技術,F在我國高級技術工人僅占技術工人總數的3.5%,這與發達國家一般達到20%以上的水平比較差距還很大。而社會上重文憑、輕技能的現象依然存在。因此,團組織要勇立社會新風,大力引導和促進青年勞動者素質的提高。 
            團十四大報告提出共青團要發揚在實踐中育人的傳統,積極幫助各行各業青年主動調整自己的技能結構,努力掌握新技能,大力應用先進適用技術,成為經濟社會發展需要的高素質的勞動者。要圍繞國有企業的改革和發展,在青工中廣泛開展崗位技能訓練,大力培養各級各類既愛崗敬業、勝任本崗位工作,又能很好地適應產業結構調整和技術改造的新型崗位能手。聯合政府有關部門和社會各有關方面,充分利用各種培訓陣地,在職業青年中大力開展各種形式的新技能培訓、新技術推廣活動,為發展社會化的青年職業培訓體系作出積極努力。要圍繞農業產業化和農村經濟的逐步發展,大力推進科技興農戰略,廣泛開展有利于提高農業科技水平的實用技術培訓,培養一大批率先脫貧致富的青年星火帶頭人,帶動更多的農村青年在新的農業科技革命中大有作為。


            11.為什么要幫助青年培養創新意識? 
            一是建設偉大社會主義祖國的需要。建設有中國特色的社會主義,是中華民族的空前壯舉,是中國人民宏偉的創造性實踐。改革開放20年來的實踐表明:只有創造,才能成就建設有中國特色社會主義的偉大事業。沒有解放思想、實事求是思想路線的重新確立,沒有對社會主義本質的重新認識,沒有為國家富強人民幸福而開拓進取的群眾創造精神的振起,就不可能開創改革開放和現代化建設的各項事業,就不可能取得各項事業的歷史性成就。
            二是發展社會主義市場經濟的需要。計劃經濟,從某種意義上說是一種依賴性的經濟;鶎右蕾囍鞴懿块T,下級依賴上級,經濟運行依賴計劃。計劃分配什么,就按計劃分配的去生產,去生活。企業沒有主動性,勞動者也沒有主動性。依賴性扼殺了創造精神和冒風險的精神。與計劃經濟相反,市場經濟從根本上摒棄依賴,要求企業和勞動者依靠自身的努力,去開拓、去進取、去競爭。開拓、進取、競爭,都要冒風險,唯其如此,積極性才能涌現出來,創造精神才能發揮出來。
            三是適應知識經濟興起發展的需要。在這種經濟中知識特性日益明顯,知識已成為最重要的生產要素和資源,企業中最關鍵的資產并不是資本而是智力,產品和服務中的知識含量增大。國家的經濟發展和繁榮在很大程度上將不依賴于自然資源和勞動力數量與價格,而取決于擁有創造知識的能力和技術水平。其中至關重要的動力是創新,包括產品、工藝流程、市場等方面的不斷更新。人的想象力和創造力已成為產品和服務增值的主要來源。知識經濟時代是國內國際競爭激烈的時代,勞動者唯有創造、才能成就一番事業,開創美好的生活;唯有創造,才能充分施展才華,更好地報效國家。唯有全民族創造力的空前發揮,才能使中華民族屹立于世界先進民族之林。青年是現代化建設的生力軍,是整個社會中最富有活力,最少保守思想,最具創造潛力的一部分。唯有大力培養青年人的創造意識,才能實現民族振興。


            12.如何調動青工學技術的積極性?
            80年代以來,隨著市場經濟的發展,青工的價值觀念發生了變化,一些青工的主人翁責任感和敬業精神淡化了,艱苦奮斗、刻苦鉆研技術的意志削弱了。對此,團組織要以積極的態度,采取有效措施調動青工學技術的積極性。 
            (一)加強思想教育,引導青工學技術。要繼續引導青工加深對“科學技術是第一生產力”的認識,增強學習和推進科學技術的緊迫感和責任感。要呼喚青工的主人翁思想和敬業精神。要大力宣傳表彰思想好、技術精的先進青工典型,用榜樣的力量影響和帶動廣大青工自覺投人到崗位學習、苦練成才的行列。
            (二)創造有利條件,幫助青工學技術。企業的競爭是產品質量的競爭,歸根到底也是人才的競爭。從長遠的發展看,企業沒有一支高素質的工人隊伍,要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,是難以想象的。因此,團組織應主動爭取黨政的支持,促使企業注重青工的智力投資,為青工學技術提供相應的經費、時間、師資、設備等方面的保證,給他們創造一個良好的學習環境。這是增強企業后勁的一項重要措施。
            (三)不斷深化青年崗位能手活動,促進青工學技術。青年崗位能手活動是與建立現代企業制度相配套的基礎性工作。它以實施崗位科學評價選拔評選青年崗位能手這一重要手段來激發青工苦練技藝、崗位成才的熱情。幾年來,全國各地的青年崗位能手活動發展很快,多層次、多工種的青工技術練兵方興未艾,對調動青工立足崗位鉆研技術的積極性,促進青工技術素質的提高起到了積極作用。


            13.什么是青工技術練兵比武活動,怎樣開展這一活動?
            青工技術練兵比武活動是企業共青團組織的一個常項活動。這項活動是以提高青工技術素質為目標,以組織青工技術競賽為龍頭,以青工崗位培訓和操作練兵為基礎,從而促進青工崗位學習、成才、奉獻。多年來,它顯示出廣泛的群眾基礎,深受企業黨政領導和廣大青工的歡迎。其主要內容是:
            (一)崗位培訓,操作練兵。青工崗位培訓是技術比武活動的基礎。團組織在開展技術比武活動時,要突出抓好崗位培訓這項基礎性的工作。通過舉辦各種技術學習班,建立青工技術輔導咨詢中心(站)等,對廣大青工進行理論培訓,以達到《工人技術等級標準》中應知部分的要求。崗位培訓的另一個重要方面是組織群眾性的崗位操作練兵。聘請技術人員和有一定實踐經驗的老工人當指導、做示范,幫助青工解決操作上的難題,使廣大青工的實際技術水平提高一步。
            (二)舉辦多層次、多工種的技術競賽。技術比賽是青工技術比武活動的關鍵環節。通過開展不同規模、不同范圍、不同形式的比賽,切磋技藝、找出差距、攻克難關、取長補短,真正賽出水平、賽出風格、賽出干勁,做到邊比賽、邊交流、邊學習、邊提高。
            (三)總結推廣先進操作法。進行技術比武的根本目的是為了提高青工隊伍的整體素質,而不是簡單地比個你高我低。要通過競賽,發現新的操作方法,并幫助總結提高。對有較大實用價值的操作方法,進行大面積的推廣和傳播,使少數人的絕招絕活,變為眾人的共同財富,以提高青工操作技能的整體水平。
            (四)表彰獎勵技術能力。從政策上獎勵技術尖子,這是青工技術比武活動得以發展的動力和保證。根據國家有關規定,爭取有關部門的支持,制定一些青工技術比武活動的獎勵措施,鼓勵技術比武的優勝者,在經濟上晉級加薪,在政治上表彰鼓勵,在工作上適當加擔子。


            14.什么是青年崗位能手?
            青年崗位能手是指年齡在35歲以下,有優良的思想品德和職業道德,敬業愛崗,熟練掌握本崗位各項業務技能和理論知識,能夠優質并超額完成本崗位各項考核指標,創造較好經濟效益的企業青年職工。
            在廣大青年中開展青年崗位能手活動,目的在于引導廣大青工弘揚艱苦創業和敬業愛崗精神,立足本職崗位,提高職業技能,爭創一流成績,努力成為跨世紀的熟練勞動者和合格人才,推動企業的發展進入到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。
            青年崗位能手活動是一項適應建立現代企業制度的要求,以提高青工整體素質、培養企業新一代合格勞動者為目標的基礎性工作。它的總體目標是:在企業中普遍開展青年崗位能手活動,使多數青工成為技術熟練、作風過硬的各級青年崗位能手,同時造就一大批“品德優良、技能精湛、貢獻突出”的優秀青年人才。團中央每年表彰命名100至200名全國青年崗位能手,10名全國杰出青年崗位能手。


            15.如何開展青年崗位能手活動?
            在不同行業、不同所有制、不同規模的企業中,逐步開展青年崗位能手活動,要抓住三個共同的環節。
            1.重在培養。要把培養作為活動的中心環節。有針對性地開展青年職工崗位訓練,輔之以必要的現代科技知識和理論的培訓。在企業中倡導開展經常性的導師帶徒活動,簽訂合同,將師徒利益掛鉤,以此作為培養崗位能手、獲取職業資格證書的一種重要手段。對于省級以上的青年崗位能手,要組織他們參加各種形式的成人教育和職業培訓。
            2.突出建功。要以業績論人才,以效益論貢獻,使青年崗位能手活動既作為提高青年職工綜合素質的過程,又作為青年職工在崗位上建功立業的過程。要圍繞提高質量、降低成本、提高企業市場競爭力來開展活動。在崗位能手評價標準中要突出提高質量和降低成本所占的比重。尤其是在崗位訓練過程中要緊緊圍繞質量和成本這個主題開展活動,跟蹤每個崗位質量和成本的變化情況,及時調整訓練標準和內容。
            3.建立機制。要按照建立現代企業制度的要求,把青年崗位能手作為加強企業管理的重要組成部分,深入進行勞動、人事、分配等項制度改革,在企業內部形成對職工的激勵與約束并舉的機制。要加強民主管理,充分發揮青年職工的聰明才智。要使嚴格的崗位規范和科學的崗位標準具體落實到每一個青年職工。要開展自下而上的崗位評價,形成科學的評價機制,并認真落實團中央、勞動部聯合下發的《全國青年崗位能手獎勵辦法》的各項規定。


            16.如何引導青年職工提高勞動效率? 
            我國大體上已經進入工業化加速發展階段,為此正在對經濟結構進行戰略性調整。在經濟結構調整和優化的過程中,每一個地區、行業、企業,都面臨更為激烈的競爭,求得生存和發展的關鍵,就在于能否創造出具有市場競爭力的勞動成果。增強競爭力的途徑多種多樣,但都要由勞動者的勞動來實現,提高勞動效率具有重大的意義。團組織要積極引導廣大青年職工特別是國有大中型企業的青年職工,主動適應建立現代企業制度的要求,自覺規范勞動行為,提高勞動質量,促進企業降低生產經營成本,提高產品和服務的質量檔次。
            引導青年規范勞動行為。勞動行為規范,經濟活動方能正常進行。勞動行為不規范時,由于勞動者體力和智力消耗下降,經濟的產出水平就下降,并且還會導致次品、廢品上升,機器設備非正常受損。因此,勞動者勞動行為規范與否,直接決定了勞動效率的高低,進而決定了經濟活動的產出水平。發展市場經濟,必然要求勞動者首先要做到勞動行為規范。任何一個勞動者不能滿足這一基本要求,將難免在勞動力市場的競爭中處于不利地位甚至被淘汰。
            深化青年崗位能手活動。加快推進國有企業改革,力爭到本世紀末大多數國有大中型骨干企業初步建立現代企業制度,經營狀況明顯改善,開創國有企業改革和發展的新局面,是全黨重要而艱巨的任務。共青團作為黨的助手,必須在改革攻堅中有所作為,發揮青年生力軍作用。國有大中型企業團組織圍繞企業的改革和發展,按照建立現代企業制度的要求,瞄準增強企業的市場競爭力這個目標,繼續深入開展青年崗位能手活動。在青年職工中廣泛實施崗位技能訓練,大力培養青年崗位能手,積極開展技術比武、質量競賽、提合理化建議活動,引導青年職工勤奮敬業,刻苦鉆研,磨煉出精湛的勞動技藝,不斷適應企業技術改造和技術進步的新要求,為提高產品的科技含量和質量檔次,發展名牌產品,貢獻聰明才智。


            17.什么是青年突擊隊?
            1954年1月13日,我國第一支青年突擊隊--木工青年突擊隊在北京展覽館工地正式成立。突擊隊是在自愿的基礎上,選擇18名技術較好的青年團員組成的。他們以能成為青年突擊隊隊員為榮,煥發出強烈的積極性和創造性,創出了空前的生產效率。在第一支青年突擊隊成立一個月之后,展覽館工地又建立了瓦工、抹灰工、混凝土工等6支青年突擊隊。青年突擊隊這個新事物得到了黨中央、團中央和北京市委的高度重視,先后在北京市和全國推廣了展覽館工地組建青年突擊隊的成功經驗,從此,青年突擊隊如雨后春筍般發展起來。
            青年突擊隊,是在企業基層團組織領導下,由青年自愿報名參加的一種青年突擊性組織,它分為臨時、業余和固定三種組織形式:
            (一)臨時性青年突擊隊,是以團組織為單位,在接受一項規模較大的臨時性生產任務或特殊任務時,動員青年參加會戰的組織形式。這種突擊隊一般臨時抽調,活動周期短,突擊性強,活動結束后,人員即回原單位。這是企業團組織較為常見的活動方式。
            (二)業余型青年突擊隊,是利用業余時間把青年組織起來,圍繞生產上的“急、難、新、險、重”任務開展活動的組織形式。這種突擊隊規模較小,活動靈便,有一定的組織制度和固定人員,通常以生產班組或團支部為單位。
            (三)固定型青年突擊隊,是指獨立承擔生產任務的青年班、組、隊等。它又分清一色的“青”字號和以青年為主體,適當配備一些有生產經驗和操作技術水平高的老工人、老技術人員當參謀兩種類型。這種突擊隊一般與行政編制序列相一致,人員、任務相對穩定,有健全的工作制度,便于組織和發揮作用,通常是完成急、難、新、險、重任務的鐵拳頭。


            18.怎樣在生產建設中發揮青年突擊隊的作用?
            青年突擊隊在長期的發展過程中,形成了一套切實可行的經驗,其中最重要的要堅持建功育人。建功育人是由青年突擊隊的性質、特點決定的。青年突擊隊是先進的生產性組織,是青年人成長的熔爐,這就要求青年突擊隊既要出經濟效益和社會效益,又要出人才效益,三者缺一不可。由于青年突擊隊是圍繞企業的急、難、新、險、重任務開展活動的,突擊環境條件艱苦,屬重體力或強腦力勞動。在這種情況下,要使青年突擊隊保持旺盛的活力,就必須加強思想政治工作。一些青年突擊隊工作做得好的單位,正是在完成突擊任務的實踐中,注重運用多種手段育人,從而取得了物質文明和精神文明建設的雙倍效應。 
            開展競賽是青年突擊隊的主要活動形式,青年突擊隊是在勞動競賽中誕生,并在勞動競賽中發展壯大起來的。通過接力賽、對手賽、對口賽等多種形式的競賽活動,可以極大地激發青年的勞動熱情,促進突擊任務的圓滿完成。
            典型引路是青年突擊隊的基本工作方法。從青年突擊隊的發展歷史看,青年突擊隊從50年代的建立,到80年代的發展壯大,同張百發、李瑞環以及隋世忠等青年突擊隊典型的名字是緊密聯系在一起的。發現、培養、總結、推廣先進典型,用典型引路,對于推動青年突擊隊的發展具有特殊意義。
            在開展青年突擊隊競賽活動中,團組織要根據自己的實際情況,切實把活動落到實處;疽蟀ǎ
            (一)加強組織領導,做到嚴密計劃、精心組織、嚴格檢查、認真總結。要及時研究并切實解決活動中出現的實際問題。
            (二)從實際出發組織活動,把重點隊放到關鍵工程、技術難點、時間緊迫的任務上,實行科學管理,做到文明生產、安全優質,加強勞動保護,關心青工生活。 
            (三)采取多種形式,充分調動青年的積極性和創造性。通過創“全優工程”、“攻技術堡壘”等有影響、有實效的活動,激發青年以實際行動為經濟發展做貢獻。
            (四)培養、總結、推廣先進典型,用典型指導競賽活動。通過競賽,在青年中樹立起叫得響、過得硬的學習榜樣,推廣他們的事跡和經驗,形成爭先進、趕先進的良好風氣。
            (五)要注意與青年崗位能手活動、青年志愿者活動結合起來。以上兩項活動是共青團工作的新發展,具有廣泛的社會影響和良好的工作基礎,把青年突擊隊工作與這兩項工作相結合可以給青年突擊隊注入新的活力。


            19.中國青年創業行動的宗旨和主要內容是什么?
            實施中國青年創業行動,旨在引導青年弘揚新時期創業精神,增強創業意識,提高創業能力,投身創業實踐,在創業中建功立業,為實現經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變作貢獻。
            中國青年創業行動的主要內容是:
            (1)培養青年的創業精神。宣傳新時期青年創業典型,激發青年的創業熱情。引導青年立志在本職崗位上掌握一流技能,創造一流效益,做出一流成績。
            (2)實施青年創業培訓計劃。在國有企業青工中廣泛開展崗位培訓,培養青工的技能素質,幫助他們掌握和提高立足崗位創業的本領。依托青年企業家協會,通過進一步深化“振興千家中小企業行動”,鼓勵和支持優秀青年企業經營管理者積極探索國有小企業放開搞活的有效方式。進一步深化“下崗青工創業行動”,開展職業培訓,幫助下崗青工自謀職業,自主擇業,自強創業,在創業中實現再就業。發揮青年企業家協會的優勢,挖掘社會資源,為下崗青工再就業提供幫助。
            (3)培養青年興業領頭人。以發展第三產業為導向,通過項目帶動和資金扶持,引導和組織有創業理想和創業能力的青年,領辦和創辦不同經營方式和組織形式的企業,做促進多種經濟成份共同發展的實踐者。以創辦青年家政服務公司為基本形式,發展勞動密集型的家政服務業。組織青年企業家結對扶持青年興業領頭人。
            (4)鼓勵扶持不同青年群體到農村創業。聯合有關部門在農村中學開展創業教育和訓練,幫助學生樹立回鄉創業觀念,增強創業意識,及早掌握創業技能。支持農村外出務工青年回鄉創業。支持大中專畢業生到農村尋求發展,開辟事業。
            (5)建立青年創業保障機制。聯合勞動部門,依托團校、青少年宮等團內陣地,利用高校、職業教育學校和企業職工培訓中心等社會資源,逐步建立以團中央、省級團委、地(市)級團委三級培訓中心為主體的青年職業培訓體系。建立中介服務網絡。建立中國青年創業基金,聯合有關商業銀行,建立青年創業小額貨款制度,為青年創業提供支持。爭取勞動、工商、稅務、金融等有關部門對青年創業的政策支持。


            20.為什么要幫助青年自立自強、自主創業? 
            我國是人口眾多的發展中大國,勞動就業問題十分嚴峻。改革開放以來,國民經濟的快速發展為城鄉勞動力提供了2.5億個新的就業崗位。但由于歷史上人口政策的失誤和就業方面遺留問題較多,市場經濟的發展又使許多隱性失業顯性化,當前,失業和職工下崗已經成為我國社會經濟生活中一個比較突出的問題,由此引發的社會問題也日益嚴重。據有關部門測算,“九五”期間,城鎮需要安置的勞動力達5400萬人,而同期只能提供就業崗位約3820萬個;農村新增勞動力和剩余勞動力總量將達2億人,而農業和非農業僅能安排7700萬人。綜合各有關權威部門的判斷結果:目前,大約有2600萬~3800萬人隱性失業或就業不充分。從農村經濟結構調整的角度來看,約有1.5億~2.2億農村剩余勞動力需要轉移。因此,我國綜合失業人口(隱性失業+顯性失業)大約有1.8億~2.6億的規模之巨。相當于整個美國的全部人口。具體到青年來說,目前下崗青工占整個下崗職工的三分之一,也就是說,有四百萬人左右。同時,每年還有六百多萬城市新增勞動力需要就業,大批農村青年剩余勞動力也需要就地轉移和有序流動。解決好這部分青年的就業問題,既是完成改革攻堅任務、促進經濟發展、保持社會穩定的必然要求,又是實現他們切身利益的現實需要。團組織要采取多種措施,通過多種形式,在幫助青年就業中發揮積極作用。
            幫助青年就業的具體形式可以多種多樣,但都應當著眼于創造新的就業機會,著力推動青年把實現就業的過程轉變為自主創業的過程。市場經濟的發展,一方面,使得勞動者獲得了自主擇業、自謀職業的權利和自由,從而為每一個勞動者在市場競爭中自主創業,謀求更大發展提供了更多的機會;另一方面,也從根本上要求勞動者必須成為勞動力市場上的競爭主體,事事依賴政府,依賴社會,依賴他人,與市場經濟的要求格格不入。青年人最有闖勁,最少負擔,最富創造力。在勞動力市場逐步形成和完善的今天,青年最有條件不等不靠,自主擇業,自謀職業,通過自身的努力,尋求乃至創造能夠發揮自身優勢和特長的勞動崗位。也只有這樣,青年才能在激烈的市場競爭中煥發出空前的積極性和創造性,成就一番事業。 
            如果僅僅從安置的角度考慮,團組織在幫助青年就業中難有大的作為。著眼于幫助青年自主創業,創造新的就業機會,不僅可以直接解決一部分青年的就業問題,而且會帶動更多的青年創業和就業。在計劃經濟體制下,青年人基本上是在組織的領導下去創業的。在市場經濟條件下,引導,扶持青年自己去創業,去創造出就業機會來,讓他本身和他所創造的企業成為市場經濟的一個競爭主體,這在觀念上是個很大的轉變。


            21.如何引導青年轉變就業觀念? 
            團組織要通過廣泛的宣傳教育,使青年認識到,勞動者成為勞動力市場上的競爭主體,是發展市場經濟的必然要求,也為每一個勞動者在市場競爭中自主創業、謀求更大發展提供了更多機會。不等不靠,自主擇業,自謀職業,主動尋求乃至創造能夠發揮自身優勢和特長的勞動崗位,應當成為每一個當代青年牢固確立的就業觀念。
            要引導青年樹立競爭就業的觀念。長期以來,我國在勞動力使用和管理上一直奉行勞動力公有論和國家用工主體論,對勞動力的管理采用封閉式統配模式。在這種體制下,一方面,勞動者不能根據自己的興趣、特長和理想選擇合適的單位和職業,工資、福利分配上的平均主義傾向,使得勞動者缺乏積極主動的誘因;另一方面,用人單位無權選擇或拒絕人事部門分配的勞動力,即使崗位和人員根本不匹配或勞動者表現再差也很難調整和辭退,這又使得勞動者沒有失業風險意識,缺乏主動提高自身素質和競爭能力的緊迫感。但發展市場經濟必然要求勞動力市場對勞動力資源的配置起基礎性作用,從根本上排斥“大鍋飯”“鐵飯碗”。這就需要牢固樹立自主擇業、自謀職業、競爭就業的觀念。對青年工人、農民、知識分子如此,對大中專畢業生同樣是如此。
            要引導青年樹立職業平等的觀念。據調查分析,下崗職工的擇業意向大都比較高,要求工作輕松一點,工資和待遇好一點,最好是國有單位。在下崗職工中約有三分之二的人,由于所提供的就業崗位與本人過高的期望有距離,以至有業不就,使得“有人無活干”和“有活無人干”并存的現象依然相當普遍。這些觀念不僅存在于下崗職工中,在其他群體如包括大中專畢業生在內的城市新增勞動力中同樣存在。這些觀念不符合市場經濟條件下職業平等的要求,是青年就業的重大思想障礙。青年受傳統計劃體制影響較少,可以而且應當率先樹立職業平等的觀念。就業沒有高低貴賤之分,只要實現了勞動力和生產資料的結合,勞動者本人有一定收入,就算就業。比如大中專畢業生,就應當把學有所用,而不是以去大城市、大機關、大單位作為擇業的首要標準,要大膽地到基層去開拓,到艱苦地區和行業去發展,到一切能夠充分發揮特長的崗位去成就事業。這樣,就業的路子就能夠越走越寬廣。
            要引導青年樹立“創業者最風流”的觀念。積極引導下崗職工、失業人員走創業之路,創造新的就業機會,是緩解目前就業壓力的根本出路。團組織要在青年中喊響“創業者最風流”的口號,把青年的積極性和創造性凝聚到創業上來,推動青年成為轉變觀念的表率,艱苦創業的先鋒。在進入知識經濟時代的今天,通過引導、培養、扶持一大批青年走創業之路,讓他們在創業的過程中掌握現代知識經濟的知識和經營管理理念,在市場經濟的風浪中鍛煉成長,從小的方面講,是提高個人的素質,擴寬個人發展的空間;從大的方面講,則是提高經濟增長的質量,轉變經濟增長的方式,為我國經濟注入新的活力。


            22.什么是下崗青工創業行動?
            下崗青工創業行動,是團組織服務下崗青工再就業的重要形式,它以通過創業實現再就業為導向,以培養、扶持青年興業領頭人為突破口,以就業服務和轉崗培訓為手段,以促進下崗青工再就業為目標。通過實施下崗青工創業行動,要培養一批青年興業領頭人,扶持他們以發展第三產業為重點,帶頭創辦、領辦多種所有制和經營形式的中小型企業,創造新的就業機會,帶動和促進下崗青工自立自強,在激烈的市場競爭中學會生存,求得發展。應主要做好以下幾方面工作。
            培養一批青年興業領頭人。下崗職工中,青年總體上文化水平較高,思想活躍,市場適應力較強。要根據企業經營管理者成長規律,通過培訓、掛職鍛煉等方式,在下崗青工中選拔、培養出一批以創辦、領辦中小型企業為手段,以安置下崗青工為主要目標的能人,即青年興業領頭人。幫助他們在旅游、物業管理、社區服務等領域尋求發展。全團將用三年時間培養和扶持青年興業領頭人5000名。
            提供切實的就業服務。首先是政策服務。用好用足再就業的有關政策,爭取勞動、工商、稅務等部門支持,為下崗青工自謀職業、創辦企業優化政策環境。二是中介服務。通過舉辦供需見面會、發布用工信息等,為下崗青工再就業牽線搭橋。三是開辟就業渠道。除通過青年興業領頭人創辦企業吸納下崗青工再就業外,還要協調青年企業經營管理者、青年鄉鎮企業經營管理者、青聯委員所在單位在同等條件下優先吸納下崗青工再就業。
            開展有針對性的培訓。職業技能培訓是實施下崗青工創業行動的基礎環節。要建立一些青工再就業培訓中心,利用團校、青少年宮、青少年活動中心等團屬活動陣地,根據勞動力市場需求,突出培訓的針對性和實效性,幫助下崗青工較快掌握再就業必需的新技能。


            23.什么是社會實踐活動?
            社會實踐活動是青年學生按照學校培養目標的要求,利用節假日等課余時間參與社會政治、經濟、文化生活的教育活動。社會實踐活動的主要特點是:
            (一)它是一種教育活動,是有中國特色的社會主義高等教育的一個有機組成部分。我國高等學校的目標是培養社會主義事業的建設者和接班人。這樣的人才,要有堅定正確的政治方向,堅實的科學文化基礎,還要有勞動觀點和實際動手能力。而要做到這一點,對學生的培養過程不僅要有理論教學的環節,還要有實踐環節。社會實踐活動通過使學生參與社會生活,可以使學生豐富對國情的感性認識,加深對社會、對人民群眾的了解,從而增強擁護和執行黨的基本路線的自覺性;可以使學生在接觸實際的過程中鞏固和深化課堂知識,鍛煉和增強解決實際問題的能力。
            (二)它在組織學生參與社會生活的過程中達到教育的目的,是以學生親身參與為主要教育途徑的特殊教育形式。社會實踐活動的教育目的是使學生在實踐中受到教育,增長知識和才干,離開了學生對社會生活的親身參與,就無所謂“實踐”,也無從達到社會實踐活動的教育目的。社會實踐活動的這個特點,決定了我們在開展社會實踐活動中,必須充分調動學生的積極性,必須使學生實際地參與到社會的政治、經濟、文化生活中去,而不是社會生活的旁觀者。 
             (三)它是在課余時間進行的特殊教育活動,是教育實踐環節的必要補充。同教學實習不同,社會實踐活動主要在教學計劃外的課余時間進行,而前者則在教學計劃內進行,是課堂教學的延伸。之所以必須在教學計劃外開展社會實踐活動,一是由于學制、理論教學任務繁重等方面的原因,教學計劃內安排的實踐環節時間有限,難以完全達到實踐環節教育的目的;二是社會實踐活動的教育內容、方法、途徑也不同于教學計劃內的實習,具有特殊的教育作用。 


            24.如何組織開展大中學生社會考察活動? 
            組織青年進行社會考察,首先要明確考察目的,概括地講有四個方面:
            (一)使青年提高對基本國情和基本國策的理解,堅定走有中國特色社會主義道路的信念。 
            (二)使青年受到熱愛中國共產黨、熱愛祖國的教育,激發青年的社會責任感和歷史使命感。
            (三)幫助青年樹立正確的人生觀和價值觀,在活動中尋找有關人生問題的正確答案。
            (四)使青年廣泛接觸社會各個方面,鍛煉提高社會活動能力。
            組織青年進行社會考察,必須結合青年實際,注意采取多種形式。歸納起來,這些形式主要有以下幾種:
            (一)到工廠、農村進行參觀,了解我國改革開放以來取得的輝煌成就,用強有力的事實加深青年對黨的十一屆三中全會以來路線、方針、政策的理解,增強青年同黨中央保持一致的自覺性。 
            (二)利用假期組織青年進行社會調查。組織“重走長征路”、“黨的光輝歷程”、“好兒女志在四方”等多種形式考察團,分赴一些典型地區和單位進行學習、考察、實踐,增強青年學生的社會主義信念和社會責任感。
            (三)開展對英模人物的走訪活動。通過學習先進人物的優秀事跡,了解先進人物的思想境界,激勵青年學生立志,在自己未來的工作崗位上為祖國、為人民奉獻青春。 
            (四)開展以祖國山河為對象的考察活動。以偉大的民族、悠久的歷史、美麗的山河等為專題,通過考察使青年學生學習歷史和地理知識,了解中華民族燦爛的文化,增強民族自豪感。 
            (五)結合專業進行社會考察。請專業教師介紹本專業的發展狀況。通過考察了解本專業在社會上的需求程度以及在社會主義建設中的地位和作用,從而調動青年學生學好專業知識的積極性。
            (六)尋訪革命前輩活動,組織青年赴老區訪問革命烈士的親屬,搜集、整理烈士事跡,從中接受具體深刻的革命傳統教育。
            組織社會考察活動,要注意把握四條基本原則: 
            (一)結合青年學生思想實際的原則。即青年學生中出現了什么樣的思想傾向,通過分析和論證,如果覺得有必要和可能,就確立什么樣的調查主題,做到對癥下藥,有的放矢。
            (二)啟發自覺、自我教育的原則。青年人熱衷于獨立思考,社會考察為此提供了一個極好的機會和條件,鼓勵他們自己座談訪問,編寫材料,談感想及體會。
            (三)社會考察與為群眾服務相結合的原則?疾斓倪^程就是實踐的過程,要引導青年把知識、技術貢獻給被考察的單位和群眾,為當地兩個文明建設作出貢獻。
            (四)精心組織、精心領導。主要應抓好四個環節:即準備環節、擬好考察提綱環節、總結匯報環節、宣傳環節。每個環節都要精心安排,細心實施。


            25.如何組織勤工助學活動?
            勤工助學活動是學生利用業余時間進行的有酬勞動,是社會實踐活動的有償服務形式。勤工助學活動除了具有社會實踐活動的一般教育意義外,還具有幫助學生增強經濟自立能力,鍛煉獨立生活能力和實際工作能力的特殊意義。
            勤工助學活動的方式有兩類:一類是立足校內,提倡因地制宜、自己動手承擔一些學校管理和服務方面的工作。另一類是走出校門,用知識和勞動為社會服務。勤工助學活動一般有兩種組織形式:一種是經常性的,學生依據規定時間按合同或協議參加固定的勞動。另一種是臨時性的,學生在短時間內參加某項突擊性工作。
            組織勤工助學活動一般應注意以下幾個要求:
            (1)正確處理教學與勞動的關系。勤工助學活動必須利用課余假期開展,勞動內容要盡可能地與所學知識相結合。
            (2)加強勤工助學活動中的思想教育。勞動并不等于教育,只有經過組織者的精心設計,勤工助學活動的教育作用才能得以發揮。所以,應該把思想教育滲透到勤工助學活動的過程中去。 
            (3)從實際出發,因地制宜。組織勤工助學活動要依據實際情況,因校制宜。把工業勞動與農業勞動、校內勞動與校外勞動、集中勞動與分散勞動相結合,廣開門路,采取多種形式,把勤工助學活動搞好。
            (4)為生產建設出力,增加收益。勤工助學活動要在培養人的前提下,增加經濟收人,改善學習條件。
            (5)注意安全及勞動保護。要對學生進行安全及操作規程的教育。建立健全勞動保護制度,嚴格勞動紀律,防止各種事故,嚴格禁止勞動量過重,不能允許學生從事有危險及對健康有害的工作。在勤工助學活動過程中不能搞勞動競賽。


            26.中國青年科技創新行動的宗旨和主要內容是什么?
            實施中國青年科技創新行動,旨在引導青年培養創新精神,提高創新能力,營造創新環境,促使更多的優秀青年人才脫穎而出,在國家創新體系中充分發揮作用,促進科技與經濟密切結合,為推動科教興國戰略的實施作貢獻。
            中國青年科技創新行動的主要內容是:
            (1)推動科技成果的生產與創造。通過評選中國青年科學家獎和中國青年科技創新獎,設立中國青年科技論壇等活動,激勵青年科技工作者的創新行為。在企業,以創新增效為主題,以青年科技人員為主體,以開發一項新產品、創造一項新工藝、推廣一項新技術、轉化一項新成果的“四個一”活動為基本內容,推動科技成果實現商品化;以“五小”活動和青年崗位能手活動為載體,在青工中開展群眾性科技創新活動。在學校,通過深化“挑戰杯”科技創新活動,提高大學生的創新能力。
            (2)促進科技成果的推廣和應用。依托各級青年科技工作者協會建立中介服務機構和網絡,從事科技成果的轉化服務工作,成為聯系科研院所、大專院校與企業之間的紐帶。營造有形的青年科技成果交易市場。利用互聯網絡建立青年科技創新信息庫。舉辦形式多樣的青年科技成果博覽會、技術交流會和信息發布會。
            (3)促進青年科技人才與項目的對接。幫助青年科技工作者實現產學研相結合。選擇一批企業和科研院所作為青年科技創新行動示范基地,組織青年科技工作者進行科技項目攻關和新技術新產品開發。組織博士生服務團和留學人員為國服務團,幫助企業進行技術攻關。
            (4)建立青年科技創新保障機制。把中國青年科技工作者協會建設成為能夠在推動青年科技創新中發揮龍頭作用的青年科技社團。依托中國青少年發展基金會建立中國青年創新基金。建設好中國青年科技園,發揮科技成果孵化器的作用。制定青年科技創新獎勵條例,爭取有關政策支持。


            27.什么是“挑戰杯”全國大學生課外學術作品競賽? 
            “挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽是由共青團中央、中國科協、全國學聯主辦,在國家教委支持下組織開展的大學生課外科技文化活動中一項具有導向性、示范性和群眾性的全國性競賽活動。在一般情況下,每兩年舉辦一屆。
            “挑戰杯”競賽的宗旨:崇尚科學、追求真知、勤奮學習、迎接挑戰。 
            “挑戰杯”競賽的目的:按照社會主義現代化建設對人才的要求,吸引和推動廣大高校學生刻苦鉆研、增強能力、勇于創新、多出成果,為迎接跨世紀的挑戰奠定堅實的科學文化素質基礎,并在此基礎上發現和培養一批在學術科技上有作為的優秀人才,促進高校學生課外學術科技活動的發展。
            “挑戰杯”競賽的基本方式:組織學生申報理、工、農、醫類學術論文、發明制作和社會科學類社會調查報告與學術論文三類作品參賽,聘請專家評審,篩選具有較高學術理論水平、實際應用價值和現實意義的優秀作品,對作者予以獎勵。同時組織優秀作品展覽、交流和科技成果轉讓洽談,推動學生學術科技成果向現實生產力轉化。
            “挑戰杯”活動受到黨和國家領導人的重視。1993年,中共中央總書記江澤民同志為“挑戰杯”提寫了杯名!疤魬鸨痹诟鞲咝V幸残纬闪藦V泛的影響,得到學校的普遍認同,成為引導大學生積極投身課外科技文化活動的重要途徑。


            28.如何組織大學生課余科技學術活動?
            大學生參加科技學術活動,是高科技時代和現代化建設對高等學校人才培養的迫切要求,也是大學生面向現代化、面向世界、面向未來的客觀需要。高校團組織介入大學生科技學術活動,積極組織,努力倡導,是大有可為的。
            大學生科技學術活動從類型上看有撰寫科研論文、調查報告,從事科技發明,進行科技開發,開展新技術服務等幾項;從形式上看有科學報告會、研討會、科技博覽會、“挑戰杯”等各種科技學術競賽、課題攻關小組、科技開發實體等,要善于利用各種形式在校園中創造出濃厚的科技學術氣氛。
            (一)大力發展創新教育,積極培養大學生的創新意識,掌握創新的理論和方法,為開展科技活動奠定良好的基礎。比如有的學校開辦《科技發明史》、《科學方法論》、《創造工程學》、《發明發現方法》等講座,成立學生業余科技創造發明專家顧問小組,負責對學生業余科技創造進行指導,收到了良好的效果。
            (二)開辟多種途徑,加強和社會的聯系,讓學生走出校門,從沸騰的生產實際中去吸取開展科技發明創造的源泉。
            (三)以“挑戰杯”為龍頭,創造條件,積極扶持。結合“挑戰杯”組織大學生課余科技活動易于爭取學校領導、學校有關職能部門為學生科技活動辦實事、開綠燈,易于在畢業分配、推薦研究生等方面爭取對確有科技學術成果的學生政策傾斜。
            (四)要引導學生協調好各種關系。要幫助學生解決好科研與學習的矛盾,不至于因參加科研而影響了正常的學習。解決好科研和專業相結合的問題,使科技學術活動起到促進專業學習的作用。 


            29.怎樣樹立自學成才的好風氣?
            在青年中樹立自學成才的好風氣,創造激勵青年刻苦學習的氛圍,對于形成青年學習的熱潮是至關重要的。要樹立自學成才的好風氣,明確學習目的是基礎。雖然青年的學習興趣不同,選擇的自學方向不同,但目的應該是一致的。這就是通過刻苦努力的學習,掌握一門或幾門專業技術知識,使自己成為四化建設中的有用人才。團組織要告訴青年們,自學的道路是漫長而曲折的,只有樹立明確的學習目的,才能堅決數年如一日,才能學有成就。
            要樹立自學成才的好風氣,調動青年自學積極性是關鍵。自學,是自愿學習,興趣不濃、熱情不高、缺乏自覺性都是難以堅持到底的。團組織要幫助自學青年選好學習方向,制定由淺人深、循序漸進的學習計劃,開辦各種類型的講座,舉行各種形式的競賽,使他們始終保持旺盛的學習熱情。
            要樹立自學成才的好風氣,創造良好的學習環境是條件。自學是比較艱苦的。團組織要積極為自學青年創造好的學習環境,爭取領導的支持,形成尊重知識,尊重人才的社會輿論,為改變學習環境辦實事。
            要樹立自學成才的好風氣,把知識用于實踐是目的。自學的成果,要在實踐中體現。團組織要把實踐作為衡量青年成長的標準,號召青年學用結合,把學到的技術知識用于本職工作之中,這樣才能學以致用,為四化建設作出貢獻。


            30.怎樣幫助青年安排利用好業余學習時間?
            青年自學大都在業余時間進行,時間比較緊,如果安排不妥當,不但學不好,而且會影響工作,給這些青年帶來苦悶和煩惱。所以,團組織要主動關心他們,幫助他們安排好時間,使他們既能學習好,又能工作好,也能生活得好。
            一、幫助青年定好學習計劃。青年自學一般分兩種情況,一種是參加業余學校的學習或參加高等教育自學考試以及攻讀在職學位等等;一種是自己根據需要自學。團支部要根據他們的工作性質、班次,幫助他們科學地安排時間,定出切實可行的計劃,使他們有規律地工作、學習、生活。
            二、盡量為自學青年的學習開綠燈。青年利用業余時間學習困難很多,需要很強的毅力才能堅持下來。有條件的地方,團支部可與班組取得聯系,盡量不安排自學青年上夜班,保證他們精力充沛地搞好學習。有時班組工作加班加點,或節假日搞突擊活動,如果任務不十分緊迫,團支部就要出面與班組聯系,爭取免除自學青年任務,以擠出時間讓他們學習。團支部還要主動與班組織聯系,為自學青年參加考試,調整班次,安排好調班對象。團的活動時間也要巧安排,盡可能和青年上夜校的時間錯開。
            三、教育青年擺正自學與本職工作的關系。對于在職的自學青年來講,工作是第一位,學習是第二位的,要在保證完成本職工作的前提下,搞好學習,絕不能因為自學影響工作,更不能本末倒置。對一些擺不正關系的青年,團支部一方面要幫助他們擺正關系,另一方面還要了解他們的難處,盡力給予解決。


            31.怎樣組織興趣小組?
            青少年時代是人生最豐富多彩的階段,青年的興趣愛好也多種多樣,團支部開展活動項目太少,內容單調,就不能使廣大青年都投入到活動中來。團支部應該多做調查研究,根據青年的不同愛好,組織興趣小組。
            青年的不同愛好,有年齡層次的表現。二十歲以下的小齡青年渴求知識,喜歡集體活動,蹦蹦跳跳的熱情較高。如計算機、英語、旅游、游泳、攝影、體育競賽等,一般都積極參加。二十五歲以上的青年,他們對成家立業、戀愛婚姻問題考慮較多,喜歡如交誼舞會、聯歡晚會之類的活動,對時裝、縫紉、繡花、家庭美化、家用電器修理之類的知識也比較感興趣。 
            青年的不同愛好有性別上的表現。一般地講,女青年喜歡參加一些輕微運動量的活動,男青年則喜歡運動量大的活動。青年的不同愛好,也還可能有職業上、地域上、民族差異上的表現等等,需要活動組織者加以考慮。
            青年人在富有個性的愛好中也體現共性。青年人往往趨于群體性,三五個經常在一起的青年相互影響,可能表現出共同的愛好。注意青年的不同愛好,既要有群體的研究,也要有個別的了解。制訂活動計劃要有通盤的考慮,也不要強求整齊劃一,要注意指導不同愛好的青年組織不同興趣愛好小組,開展一些獨立活動。 


            32.“希望工程”是什么?
            要了解“希望工程”必須首先對我國貧困地區的基礎教育和兒童失學狀況有一個基本了解。
            建國40多年來,我國的基礎教育有了長足的發展。到1991年,學齡兒童入學率已達到98%,文盲半文盲也由建國初占總人口的80%下降到15.88%。黨的十一屆三中全會以來,國家對教育的投資逐年增加。然而,經濟落后和人口急增,滯緩了我國教育發展的步伐。我國有2.2億在校生,盡管國家增加了投資,但人均教育經費低,到1990年,人均只有52元,列世界倒數第幾位。我國用于基礎教育經費,小學生人均僅合60元,一般只夠教師的“人頭費”。這是全國的平均水平。在貧困地區,基礎教育的狀況則更令人憂慮:許多農村小學的教育行政經費不夠發教師的工資;校舍破爛,缺桌少凳;每個適齡兒童入學,每年需繳納一定數額的書雜費,因家庭貧困難以承受,許多兒童被迫輟學,成為新的文盲半文盲。據1990年統計,因家庭貧困失學的小學生就達109萬人。他們都集中在貧困地區。
            國家振興,教育為本。貧困地區基礎教育的狀況已引起黨和政府的高度重視。解決貧困地區學齡兒童失學問題,改善辦學條件,已列入各級黨政工作的重要日程。國家法律專門規定:“國家設立助學金,幫助貧困學生就學”。貧困地區勒緊褲腰帶辦教育,許多貧困縣每年的教育經費支出占財政支出的三分之一甚至半數以上。但是,由于財力有限,國家要全部免去貧困地區學生的學習費用,目前難以實現。要改變貧困地區基礎教育的狀況,動員全社會的力量來興教助教,是一條重要途徑。
            代表和維護青少年的合法權益,是共青團組織的一項基本職能。根據我國《義務教育法》關于“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利”的規定,1989年10月30日,共青團中央所屬的中國青少年發展基金會開始實施“希望工程”,建立了我國第一個救助貧困地區失學少年基金,旨在集社會之力,捐資助學,保障貧困地區失學少年受教育的基本權利。其基本工作是:(1)廣開渠道,向海內外募集救助資金;(2)設立助學金,長期資助我國貧困地區品學兼優而又因家庭貧困而失學的孩子,為其支付書雜費;為一些貧困鄉村新蓋、修繕小學校舍;為一些貧困鄉村小學購置教具、文具和書籍。
            “希望工程”實施近九年來,集資與救助工作都取得了很大成效。九年中,基金會共收到海內外捐贈合計13億元人民幣。迄今為止,已救助失學兒童180多萬名,資助部分貧困地區新建或改建了5000所希望小學。1997年,希望工程在經歷了宣傳啟動、蓬勃發展、鞏固提高三個階段后,進入最后的沖刺攻堅階段。希望工程攻堅階段的奮斗目標是:為協助政府基本普及九年義務教育和消除貧困作出更大的貢獻,到本世紀末基本完成救助貧困地區失學兒童的歷史使命。同年5至6月,“希望工程國內最后一輪勸募行動”在全國全面展開。
            “希望工程”是共青團組織開展的集社會之力,救助貧困地區失學少年重返校園,改善貧困地區辦學條件的一項宏偉工程。與貧困地區每年100多萬失學少年相比較,從貧困地區中小學校舍、教學條件的需求看,“希望工程”所做的工作可說是杯水車薪,但它進一步喚起了全社會對貧困地區基礎教育現狀的重視,激起了人們對輟學兒童的愛心,它是一個創造,開創了社會辦學支教的新路子。


            33.如何為有困難的青少年接受教育提供幫助?
            教育與青少年的成長息息相關,受教育是青少年成才和發展的基本前提。青少年時期能否充分享有受教育的權利,對每個人一生的事業關系重大。維護青少年受教育的權利,幫助有困難的青少年接受教育,是共青團組織應盡的職責。當前,幫助因貧困而輟學的學生重返校園和掃除青壯年文盲是擺在我們面前的重大課題。農村團組織可配合“希望工程”,積極參與實施“希望工程志愿者勸募行動”,努力使農村失學兒童完成小學學業,為協助政府實現“八七”扶貧攻堅計劃和普及九年制義務教育而貢獻一份力量。城市學校團組織要關注城市貧困家庭孩子的上學問題,通過多種渠道,多方籌資或者爭取減免學費的方式,保證他們完成正常的學業。
            要幫助有困難的在校學生解決學習、生活的后顧之憂。據部分高校統計,目前高校貧困生比例接近15%,其中個人經濟來源總額相當或低于當地貧困線的特困生比例約為5%~7%。解決高校貧困生問題,除了依靠國家主渠道,依靠教育體制改革的進一步深化,也要依靠社會各界的廣泛支持,共青團組織也應當發揮積極作用,有所作為。高校團組織要關心貧困生,積極開辟多種途徑,拓寬校內外勤工助學渠道,優先為特困生提供工作崗位和機會。
            到本世紀末基本掃除青壯年文盲,迅速提高全民族科學文化素質,是實現社會主義現代化的基礎性事業。團組織要動員和組織廣大青年學生利用暑假時間,深人農村貧困地區,志愿開展掃盲與科技文化服務活動,為農村掃盲、推廣科技、傳播文明。


            34.跨世紀青年文明工程的宗旨是什么?
            跨世紀青年文明工程宗旨是:用建設有中國特色社會主義的理論教育青年,幫助青年樹立正確的理想、信念、人生觀和價值觀,突出愛國主義、集體主義和社會主義教育,弘揚適應社會主義市場經濟發展要求的社會公德、職業道德、艱苦創業精神,倡導健康、文明、科學的生活方式,確立正確的青年文化導向,提高青年思想道德素質和科學文化素質,把蘊藏在青年中的精神力量不斷轉化為促進改革和建設的巨大物質力量。


            35.跨世紀青年文明工程主要從哪幾方面展開?
            跨世紀青年文明工程先從青年志愿者、青年文明號、青年文化園等三個方面展開。
            青年志愿者:以招募的方式由各條戰線熱心公益事業和社會活動并具有一定技能的優秀青年自愿組成,并廣泛吸收各界青年參加志愿活動。青年志愿者面向全社會,主要是圍繞公益勞動、搶險救災、美化環境、植樹造林、文體活動、心理咨詢、社區服務、社會治安、移風易俗、掃盲治愚以及青少年幫教和維權等方面開展志愿服務活動,倡導團結友愛,助人為樂,見義勇為的新風正氣。青年志愿者活動是社會主義市場經濟條件下學雷鋒活動的豐富和發展,是學雷鋒活動經;囊环N有效形式,現有青年服務隊的活動要進一步完善和發展,并逐步納入青年志愿者活動之中。 
            青年文明號:主要在城鄉的工交、基建、財貿、服務、工商稅務、個體經營等行業和各級機關的青年中開展。青年文明號活動立足于青年崗位,青年集體和青年工程,主要進行創業精神、敬業意識和質量、效益、服務意識教育,開展安全文明生產、優質服務達標競賽,倡導良好的職業道德和職業理想。
            青年文化園:以各行業基層團組織為單位組織參加。主要是以推出、評選、展示青年思想文化精品的“三評一展”和檢閱青年文化活動成果的“青年文化巡禮”為主要形式,定期評選“青年喜愛的書”、“青年喜愛的歌”和“青年喜愛的影視片”,舉辦“青年文化精品展”,引導和推動校園文化、企業文化、村鎮文化和社區文化的健康發展,從而豐富青年文化市場,滿足青年文化需求,優化青年健康成長的文化環境。

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